2014年2月，经国务院同意、中国人民银行等11个部门批准，青岛成为国家财富管理金融综合改革试验区。作为青岛市财富管理金融综合改革试验区的核心区和主阵地，肩负着财富管理金融领域探索改革创新新路子、转变发展方式新经验的重要任务。2014年9月，立足发挥重点功能区的示范带动作用，经山东省、青岛市批准，青岛金家岭金融区应运而生，专门批准设立青岛金家岭金融聚集区管理委员会，突出强化青岛金家岭金融聚集区的建设与发展。青岛金家岭金融区位于青岛市东部崂山区，规划总用地面积约23.7平方公里，规划总建筑面积2715万平方米，其中核心区规划面积4.3平方公里，为金融产业的大发展提供了充足的空间。金家岭金融区规划合理，确定了功能分区，核心区打造业态完善的金融总部聚集区，创智区建设集金融商务、教育研发、生态休闲功能为一体的金融创新区，后台服务区重点发展金融后台及科技创新等功能，形成以金融核心区为引领，以金融创智区为支撑，以后台服务区为保障的发展格局。金家岭金融区作为京沪两大国内金融中心的承接点和中继站，未来将培育成青岛金融体系的核心，辐射山东半岛的金融聚集区，成为青岛的金融之城、智慧之城和生态之城。

作为青岛财富管理金融综合改革试验区的核心区和主战场，也是推动青岛市金融业实现新一轮升级发展的重要战略布局,青岛金家岭金融区迎来了新发展机遇，发展建设步入换挡、提速、升级的快车道。金家岭金融区作为青岛正在崛起的“曼哈顿”，现如今已成为青岛市的新名片，也彰显着青岛的经济和城市发展的规模、速度和高度。2015年，青岛金家岭金融区确定了“三个一百”的发展目标，即每年新开工金融楼宇面积100万平方米，新投入使用金融楼宇面积100万平方米，新引进金融及类金融企业100家。目前，金家岭金融区已落户金融及类金融企业360家，新投入使用金融载体面积450万平方米。2015年金融业增加值完成70.15亿元，增长19.2%，占全区GDP的13.6%，金融业税收完成33.2亿元，增长30%。

政策创新，成为驱动青岛金家岭金融区发展的新引擎

作为“一带一路”沿海重要节点城市，青岛抓住中韩自贸协定签署的重大机遇，全国首批、山东省首笔地方法人机构直接与央行开展的中韩货币互换项下韩元贷款业务在青岛金家岭落地实施,开创出一条跨境融资新通道。中韩跨境人民币贷款试点业务，为本地企业借用境外低成本人民币资金打开了政策通道，形成了在全国具有复制推广意义的经验做法，“青岛经验”推广到山东全省。随着境内有限合伙人（QDLP）和境外有限合伙人（QFLP）跨境投融资等35项创新金融政策的实施，原有的内外资投资的瓶颈被打开，拓宽了投融资的渠道，首批批复的5家QDLP、QFLP金融机构正式开始运作。其中4家已落户金家岭。投资通道的打开带来了优质的项目和大批的资金，直接带动了区域经济的发展。创新成为推动青岛建设财富管理中心城市的第一动力，青岛金家岭金融区被评为2015年全国金融改革创新示范区，青岛金家岭金融区正努力打造成为区域金融创新高地。

突出重点，让青岛金家岭金融区实现了资源聚集

打造载体聚集新高地。“工欲善其事，必先利其器”，区域发展要想做大做强首要的条件就是承载能力，这也是区域经济发展的重要根据。载体建设工作也是青岛金家岭金融区的首要发展目标。2015年新开工金融楼宇面积102万平方米，新投入使用金融楼宇面积103万平方米，累计达450万平方米。投入使用白金广场、国旅金融商务中心等项目。开工建设青岛环球金融中心一期、青岛国金中心等项目。开工建设利群财富广场、上实金融城二期等项目。积极推进国信金融中心、北大资源广场等项目。储备中铁20局地块改造等项目，力争建设一批风格鲜明、功能完善、设施一流的大型金融办公综合体。

打造金融总部聚集新高地。以吸引和培育具有国际竞争力和行业影响力的金融机构为重点，进一步完善金融机构体系，促进金融机构总部和功能性金融机构集聚发展。山东省最大的地方法人银行青岛银行、青岛首家地方性法人保险机构中路财产保险股份有限公司、中国首家正式推出众筹业务的区域性股权交易市场青岛蓝海股权交易中心、中国首家全国性消费金融公司海尔消费金融公司等11家独立法人金融机构已顺利落户，在这些已经落户的法人金融机构中，涵盖的业态完善，资源配置合理，从传统金融行业到新兴金融行业，金家岭的发展一步一个脚印，打造区域性金融总部对助力区域经济的发展有着至关重要的作用。

打造基金业聚集新高地。目前的政策环境和市场环境非常适合基金行业的发展，在这个大背景下，打造基金城，是青岛金家岭金融区基金业发展的首要目标。青岛金家岭金融区出台了促进私募投资基金业发展的扶持政策，规划建设了总建筑面积1.8万平方米的青岛PE·基金中心，山东省人民币国际投贷基金等170多家基金落户金家岭，募集总规模超过1000亿元，基金发展的新高地正在慢慢形成。

打造区域性互联网金融中心聚集新高地。伴随着青岛互联网金融中心揭牌，青岛市第一家互联网金融专业化楼宇落户青岛金家岭金融区，海尔消费金融、蓝海股权交易中心等一批互联网金融新兴业态纷纷入驻发展。“十三五”期间，金家岭金融区将努力发展成为辐射华东地区的区域性互联网金融中心。

打造要素平台聚集新高地。要素平台是金融业发展的前端环节，是聚集大量资金的重要途径。金融要素平台企业，包括碳、贵金属、电子商品等新型要素交易平台。众多产业要素交易平台集聚青岛金家岭金融区，将为区域的发展带来强大资金流、信息流、人才流、商流，促进区域基础建设的全面快速发展，对经济发展有着至关重要的作用，同时推动了经济结构转型和发展方式转变。

打造财富管理品牌新高地。着力把青岛金家岭金融区打造成财富智慧的汇聚地和发声地，近年来，2014金家岭财富论坛、2015CF40人论坛、齐鲁峰会、2015青岛·中国财富论坛和青岛财富管理博览会等一系列活动都在青岛金家岭成功举办。上海财经大学财富管理研究院、山东大学财富管理产品风控实验室、山东财富管理研究院、中国金融四十人论坛研究院等国内知名智力机构落户金家岭，在金融氛围、人才培养、风险防控等方面有了强大的智力支持和保障，成为财富管理改革创新的风向标。

环境配套，让青岛金家岭金融区发展锦上添花

国家财富管理金融综合改革试验区核心区、国家高新技术产业开发区、国家4A级崂山风景名胜区、石老人国家旅游度假区、国家（青岛）通信产业园、国家级电子商务示范基地、国家知识产权示范园区、国家智慧城市试点区，8个国家级政策品牌叠加，使青岛金家岭金融区成为全国区域性政策最为密集的区域之一。8个区域性发展政策优势叠加，为财富管理试验区的发展建设奠定了良好的基础。

从区域发展角度来看，发展环境是区域发展的重要因素，它会直接制约这个区域发展的纵向高度，良好的发展环境必然是机构和人才汇聚主要的考虑因素。青岛金家岭金融区在环境发展上未雨绸缪，借鉴发达城市先进的发展经验，建设了完善的文化设施、交通设施、体育设施、商务设施、旅游设施、医疗卫生设施、教育设施、公益设施，为金融从业者工作生活提供了极大的便利。

展望未来，让金家岭金融区展翅腾飞

2016年是国家“十三五”的开局之年，也是金家岭金融区夯实基础、全面发展的重要一年。2016年，金家岭金融区将在综合实力、机构集聚、发展环境、创新活力等方面实现全面提升。一是推进金融合作和创新，打造区域性金融创新中心，鼓励和支持各类金融机构积极开展体制机制创新、组织模式创新、产品服务创新、技术手段创新，形成创新合力和创新氛围，切实增强金融机构的核心竞争力。二是努力打造中韩自贸区框架下投资合作新典范。抢抓中韩自贸协定签署战略机遇，依托青岛财富管理金融综合改革试验区，积极争取吸引包括韩国在内的世界各国各类金融机构在青岛设立全国性的金融服务、财富管理等总部机构，努力打造中韩自贸区框架下投资合作新典范。三是积极融入国家“一带一路”战略。积极争取对接亚投行、丝路基金、中非基金等政策性金融资源，发挥山东人民币国际投贷基金的金融资金护航作用，支持企业走出去，提升金家岭金融区国际化发展水平。四是争取财富管理金融创新政策先行先试。抓好青岛市首批35项创新政策的落地实施，努力在跨境股权投资、人民币跨境结算、人民币资本项目可兑换、外汇管理和对外资产证券化等领域先行先试。四是构筑金融人才集聚中心。集中力量抓好以高层次人才为核心的各类金融专业人才队伍建设，重点引进和培养一批以优秀金融企业家为代表的金融领军人才，使金家岭成为吸引各类金融人才的高地。

随着我国经济实力增强，人民币国际地位持续提高，中国正在快速成长为一个发展中的世界经济大国。目前，中国的制造业、外贸出口以及国内金融市场的规模已对中国发展多层次、多中心的金融市场产生了日益强烈的客观需求，中国金融市场的发展也已具备支撑多个国家级金融中心的能力。金家岭承担着国家财富管理金融综合改革实验区金融改革发展、产业转型升级的历史使命，只有不断完善、不断创新、不断发展才能实现国际化金融中心的目标，使金家岭成为全球各类金融机构、金融人才共同发展的重要集聚地。（杨明清 孙景军 吴元庆）

青岛金家岭金融区