足改关键词:社会治理现代化
《中国足球改革发展总体方案》印发一年来,国家体育总局(含中国足协)、教育部等各方面不等不靠,发力改革,在撤销足球运动管理中心、理顺中国足协权责关系、推广校园足球等方面取得预想、甚至超出预想的成果。中国足球,走在了正确的轨道上!
但是,国家队战绩令人失望、青训投入偏低等老大难问题仍然困扰着中国足球。中国足球要在包括国家队战绩在内的诸多方面取得脱胎换骨的改变,需要十年、二十年甚至更长时间的奋斗。在此方面,容不得任何的急功近利。
记者认为,体制和机制制约,本土教练、球员水平较低,后备人才、足球基础薄弱,足球教育和足球文化缺失是制约中国足球整体水平提高的综合因素,但当中国足球全方位进入职业化、社会化改革发展阶段,制约中国足球复兴的最关键因素,是中国足球的社会治理体系拖了后腿。
党的十八届三中全会提出了要推进国家治理体系和治理能力的现代化,其中社会治理是其重要组成部分,但在中国足坛好像没有引起足够的重视。记者认为,无论政府、社会、媒体、商家还是球迷,恰恰要从“国家治理体系和治理能力现代化、创新社会管理”的维度来看待中国足球,才能找到中国足球的病因并对症下药。
社会治理含有“社会”和“治理”两个因子。记者认为,中国足球改革发展,一是要从行业管理向社会管理转变,二是要从社会管理向社会治理转变。
从社会管理到社会治理,在足球领域,意味着在足管中心撤销后,新的中国足协应尽早告别发号施令、垄断资源、独享红利的旧时代,转而尽协调、服务和监管之责。政府、社会和市场重新定位,各有权责。彼此既不能缺位,也不能越位,更不能相互替代。唯有如此,作为社会系统工程的职业足球,才有可能得到健康发展。
中国足球界一直高度行政依赖,习惯于抡“行政的大锤”,有时砸准了,但更多的时候是砸偏了、砸坏了。效果如何全凭手感。而职业足球的运行则一定要从行政依赖向社会依赖和市场依赖转变。它是一架零部件繁杂的精密机器,运行效率如何,不仅取决于零件好坏,更依赖于相互间的咬合精度。政府部门(包括发改委、财政、公安、工商、税务、教育等部门)以及足协、媒体、商家、球迷等都是这架精密机器的零部件,只有大家主动做事,并把各自的事情做好,而且彼此无缝连接,互相补台,中国足球这架机器才能高效运转。
中国社会怎么样,中国足球就怎么样!足球是社会的缩影。你不能要求一个多少还存有市场诚信缺失、现代企业制度尚未健全、公共服务体系和监管体系尚未成熟、体育和教育体制隔离、足球传统和足球文化基础异常薄弱的当今中国社会,在短期内拔地而起一个成熟、完善的职业足球体系。所以,中国足球的改革,不仅仅是足球行业的改革,也是足球社会的改革,中国社会的改革。
因此,振兴中国足球,需要的不是抱怨和指责,而是要从我做起,中国足球才会好!(据新华社北京3月2日电)



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