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工人日报 2016年02月02日 星期一

【新闻综述】英欧就改善关系举行会谈

英国要对移民福利“急刹车”;欧盟坚持核心权利“不妥协”

●毕振山
《工人日报》(2016年02月02日 08版)

当地时间1月31日晚,英国首相卡梅伦与欧洲理事会主席图斯克在会谈后表示,双方未就英国与欧盟关系达成协议,不过谈判将延长一天,如果能够在更多方面取得进展,图斯克将向欧盟各成员国提交欧盟改革的草案文本。据卡梅伦的发言人称,欧盟目前已经同意英国采取“急刹车”措施,可以立即限制境内欧盟其他成员国移民的福利。

图斯克与卡梅伦当天在英国首相府出席工作晚餐并商议调整英国与欧盟关系的具体举措。在会后接受采访时,图斯克说双方尚未达成协议,不过会在未来24小时继续谈判。卡梅伦在会谈中重申了英国要求欧盟改革的四个目标,其中包括控制欧盟进入英国的移民,但未得到欧盟全部同意。图斯克当天在他的社交媒体账号上明确表示,欧盟与英国达成的协议必须能够被全体28个成员国所接受,且在欧盟核心自由权利方面“不会妥协”。

英国与欧盟的此番谈判开始于1月29日。当天,卡梅伦在比利时布鲁塞尔会见了欧盟委员会主席容克和欧洲议会议长舒尔茨。卡梅伦的目的之一是限制欧盟移民在英国的工作福利,禁止在英国居留不满4年的移民申领免税。欧盟虽然认为英国的要求违背了人员自由流动的原则,但为了打破僵局,近日提出了一种“急刹车”方案。根据该方案,英国可以在必要情况下对欧盟移民的福利采取至多4年的“急刹车”措施,但前提是英国能够证明本国福利体系“负担过重”,而且这一措施需在英国申请并得到其他成员国同意之后才能实施。

卡梅伦与图斯克虽然表示会谈没有达成协议,但卡梅伦的一名发言人当天却表示,欧盟委员会已经书面回复英国,明确表示英国当前的情况达到了实施“急刹车”措施的标准,可以立即限制境内其他欧盟成员国移民的福利。该发言人认为这是一个“重大突破”,不过也表示双方 “还有一些地方需要加强”,因此需要继续谈判以获得更多进展。

卡梅伦此前曾表示,如果英国与欧盟达成协议,可能会把“脱欧”公投提前到今年夏天举行,如果不能达成协议,公投的时间会延后。决定公投结果的是民意,但在卡梅伦与欧盟展开紧锣密鼓地谈判时,英国国内对移民的态度却并不统一。1月30日,在英法海底隧道的英国终点多佛,反移民组织与反种族主义组织之间发生了械斗。另外,123名在英国工作过的经济专家近日联名写信给卡梅伦,批评英国政府的难民政策“在道德上是不可接受的”,要求英国接纳更多难民。

2月18日欧盟将举行领导人峰会,英国和欧盟都希望在此之前达成改善两国关系的协议,以便届时提交给各成员国讨论。

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