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工人日报 2016年01月07日 星期一

油价暂缓下调的“红利”应用于治霾

□冯海宁
《工人日报》(2016年01月07日 03版)

“油价暂缓下调”最近引发舆论热议。有媒体粗略估算,截至去年12月末,如仅考虑汽油产品,成品油价格暂缓下调政策令石油行业得以每日“输血”约2亿元,加上柴油,每日得以“输血”约5亿元以上。

这个数字不一定准确,但公众很关心这笔钱的数目和归属。

在国际油价持续走低的情况下两次暂缓调整国内油价,相关部门对此解释称,机动车尾气排放是造成空气污染的重要原因之一,充分发挥成品油价格杠杆作用,是促进资源节约、治理大气污染的重要手段。

但一些车主对此想不通。两次暂缓下调油价,某种角度看,车主为自己污染大气的行为多买了单,那么这笔钱有没有用到治理大气污染方面呢?

既然油价暂缓下调的理由是为了治理大气污染,那么就应该把这种作用发挥到极致,不仅要通过价格杠杆达到减少污染的目的,还应该把油价暂缓下调的“利润”专用于大气污染治理。

众所周知,雾霾治理是一项规模宏大的工程,不仅要有制度支撑、技术支撑,更需要资金支撑。以北京为例,2013年~2017年治理雾霾据说总投资高达7700亿元,显然这种投资主要由财政拨款。如果把油价暂缓下调的“红利”用于治霾,一定程度上便会减少各级财政压力和纳税人负担。

油价暂缓下调,如果有行业、企业确实因此有所收益,那就应该让这笔钱物尽其用。比如,用于提升油品质量,同时应该注意把钱花在明处,给公众一份透明账本。但笔者更希望油价暂缓下调的“红利”上交财政统筹,用于大气污染治理。

坦率地说,油价暂缓下调之后,因为心疼油钱减少车辆使用的车主并不多。所以,从某种程度而言,与其通过油价暂缓下调减少污染,不如改进成品油质量。

有消息称,有关部门正在征求成品油价格机制改革意见,但愿这一轮改革能充分吸收、尊重民意,并且能够把相关问题考虑得更周全,相关制度设计得更科学、合理。

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