中山大学智能交通研究中心的调查显示，广州市区外地车的比例已经达到20%以上，为史上最高峰，比限购前翻倍了，而相当一部分外牌车车主，其实是本地市民。

外牌车越来越多，是部分汽车限购城市不得不直面的问题。即便有的城市对外牌车采取了行政性限行措施，但这些措施却无力阻挡市民购置外牌车的热情，最终外牌车越限越多。

本地市民之所以会购买并不方便的外牌车，是因为一些本意是缓解交通拥堵、治理大气污染的行政化汽车限购手段，导致了市民购车困难。而过于依赖行政化手段治理交通拥堵和车辆尾气，反而刺激了市民的购车意愿，结果往往适得其反。单双号限行，原本家里只需一辆车变成需要两辆轮换开，不能开的那辆还占了停车资源。本地车牌摇号，市民不得不买外地车代步，而这些注册于二三线城市的车辆，其排放标准未必在一线城市达标。

破解外牌车困局，关键在于改变当下机动车调控思维。对于一线城市而言，机动车使用强度和尾气排放的确需要控制，但是，发挥市场在资源配置中的决定性作用，有时比单纯使用行政手段更有效。从今年开始，北京市的小区停车费启用市场化定价，拥堵费也在研究中，这就是运用市场化手段降低机动车使用强度，而多条地铁线的开工，也将有效疏导市民主动选择绿色出行。

换言之，我们需要关心的新问题是：市场化手段落地之后，行政化手段能否逐步退出？而市场化手段的所得，能否用于急需更多投入的公共交通领域？