2015年，在改革进程深入推进、经济发展新常态的背景下，内蒙古包头市总工会主动迎接新挑战，抓住新机遇，以创新思路全面推进工会各项工作。1年来，在自治区总工会和市委的正确领导下，市总工会认真落实各级党委和全总、区总各项要求，围绕全市经济社会发展中心，服务大局，以改革为动力，以创新为手段，实打实做好职工维权服务工作，不仅圆满完成各项工作目标，亮点频出，有多项工作还走在了自治区前列。

在全区率先全面实现旗县区工会主席由同级副职兼任

中央和自治区党的群团工作会议后，包头市认真学习、深刻领会会议精神，采取多种措施，加强对工会工作的领导，强化各级工会干部队伍建设，探索新时期工会组织团结、服务广大职工的新途径、新办法，取得干部配备的突破性进展。

市委组织部、市总工会不断加大旗县区工会主席配备工作力度，联合下发了《关于旗县区工会主席由同级人大常委会副主任兼任的通知》，采取书面函告、电话沟通、领导面谈等方式，积极沟通协调有关旗县区党委和组织部门，以旗县区工会换届工作为契机，严把工会干部协管关，力促旗县区工会主席由同级副职兼任，于2015年9月在自治区率先全面实现旗县区工会主席由同级副职兼任，同时配备了正科级领导职务的常务副主席。

市委出台《贯彻<自治区党委加强党的群团工作的意见>实施办法》，明确乡镇（苏木、街道）工会组织和工会干部设置方式，乡镇（苏木、街道）工会组织实现单独设置，乡镇（苏木、街道）党（工）委副书记兼任总工会主席，同时根据当地工作任务量的多少，配备至少一名专职工会干部。

同时，加大职业化、社会化工会干部选配力度，2015年全市公开招聘社会化工会工作者11名，目前全市96名社会化工会工作者全部充实到乡镇苏木、街道、园区一线工会，确保乡镇（苏木、街道）工会组织“有人办事”。

试点从基层工会选举驻会产业工会兼职副主席。利用产业工会换届的契机，在财贸、建筑、文教3个驻会产业工会设置1名~2名基层兼职副主席，从基层工会选举产生兼职副主席，充分发挥产业工会与基层职工之间的桥梁、纽带作用，更好地倾听群众呼声，为基层职工提供更好的服务和帮助。

建立了市总主席、副主席约见常委、委员制度，构建各常委与其他委员、会员代表的沟通联系长效机制。截至11月底，2015年市总工会主席约见市总委员、经审委员工作已经分5批次全部完成，参加约见委员38人、经审委员7人，收集整理委员合理化建议20余条。

农牧民工会员净增2.2万余人

今年是基层工会建设“落实年”。包头市总工会以“农牧民工入会集中行动”为抓手，采取多项措施，积极扩大工会组织覆盖面，最大限度地把包括农牧民工在内的广大职工群众组织到工会中来。在全市各级开发区（工业园区）、建筑项目、物流（快递）业、餐饮业、家庭服务业、农牧业专业合作组织等重点攻坚，全市农牧民工会员数量比2014年有明显增长，农牧民工组织化程度有明显提高。

坚持属地管理原则，深化“双措并举、二次覆盖”工作，大力推进基层工会联合会、产（行）业工会联合会建设，推进符合条件的社区（村）规范建立工会组织，延伸工会基层组织体系，探索便于农牧民工入会的有效方式。

市总工会印发工作方案，在全市开展农牧民工入会专项行动，在全市范围内普遍推进农牧民工入会集中行动，采取劳务派遣公司源头入会、组建行业工会联合会和区域联合工会的形式，最大限度地把农牧民工组织到工会中来。同时，加大对农牧民工比较集中的重点区域、重点行业、重点企业的工作力度。在昆区等旗县区举行以规范用工秩序，维护劳动者合法权益为主题的建筑工地农牧民工集中入会仪式。为建筑工地企业发工会委员会牌匾，给新入会的农牧民颁发工会会员证。2015年全市农牧民工会员净增22311人，达到156944人，超额完成目标任务。

在入会建会的基础上，包头市总工会不断加强工会组织规范化建设。对照区总“双创优”活动考评办法和包头市六好乡镇街道工会考核标准，重点加强各苏木乡镇（街道）工会和开发区（工业园区）工会规范化建设，全市84个苏木乡镇（街道）和9个开发区、工业园区全部建立工会组织并开展“双创优”活动。79家苏木乡镇（街道）工会达到三类以上标准，11家达到一类标准；9个开发区（工业园区）全部达到三类以上标准，3个达到一类标准。

按照区总“六有”标准，对全市2204个25人以上企事业单位进行规划化对标，全部达到了“六有”基层工会标准，并按照统一格式建立了“六有”台账。

会员普惠制工作：首批发卡5万张

今年，包头市总工会将会员普惠制工作列入了2015年服务职工办实事计划，加以积极推进。

包头市总与包商银行联系，共同开发联名卡，属于银联标准借记卡，并注明是“工会会员服务卡”。功能设置：具有工会会员身份识别、银行业务、专属优惠和便捷的工会服务等功能。“工会会员服务卡”的卡样包商银行已经报批，并预留了“工会会员服务卡”号段。

通过有关单位和个人广泛联系，实地考察，谈判项目，目前有意向的合作单位10多家，服务项目有：医院、宾馆、食品、电影、旅游、婚纱摄影等。包商银行免费制卡，并提供取款免费、免年费、免短信服务费等优惠，为开卡会员赠送一份意外保险。

年初，确定白云区和达茂旗为自治区会员普惠制试点地区。目前，两个试点地区都已完成了会员信息采集和本地区服务项目的确定。两个试点地区的会员，除享受本地区的服务项目外，同时享受全市的服务项目。

全市的会员普惠制工作，今年12月份初步制卡，首批5万张左右。2016年1月份，正式启动会员普惠服务工作，工会会员服务卡投入使用。

签订集体合同和工资专项集体合同万余份

今年，包头市总坚持以提质增效扩面为主线，将重点突破与全面推进相结合，推动集体合同工作深入开展，实现了协商内容逐步全面具体，协商程序逐步合法规范。先后两次召开专题会议，对全市集体合同工作进行分析研究，确定工作重点。11月与人社局、工商联组成联合督查组，对全市集体协商工作进行专项督查。

截至11月底，各旗县区、稀土高新区独立建会企业11601个（涵盖企业14771家），签订集体合同和工资专项集体合同10412份（涵盖企业12606家），签订率85.4%。其中100人以上建会企业468家，463家签订集体合同和工资专项集体合同，签订率98.9%，圆满完成了年度目标任务。

近万个企事业单位开展劳动竞赛

包头市总工会在深化大企业、大项目和服务行业、窗口单位创先争优劳动竞赛活动的基础上，努力将劳动竞赛活动引向中小企业、非公有制企业，不断扩大劳动竞赛的覆盖面，提高职工参与面和受益面。

11月，举办了全市班组建设和合理化建议经验交流观摩会，全市工业园区和大型非公企业工会主席、班组长深入包钢、北重现场观摩学习班组建设、合理化建议和员工自主改善工作操作流程。12月，承办了全区劳动竞赛和创新工作室经验交流会。

目前，全市开展劳动竞赛企事业单位达到9762个，覆盖面达到80 %，参赛职工806098人，参与率80.6%。其中，开展竞赛非公企业8168个，参赛职工超过50万人。全市重点工程、重点园区、重点项目开展劳动竞赛25个，同比增长6%。

包头市总工会2015年承办自治区8个工种比赛，独立举办包头市8个工种比赛，参与决赛的职工达到550人，全市开展岗位练兵、技能比赛的企业12763个，参加各类技能比赛的职工达到21.6万余人。全市职工提合理化建议10.3万条，比上年增长20%，创造技术创新成果2900项，其中参评自治区创新成果113项。

大力开展了职工创新工作室创建活动，按照“六有”标准对全市创新工作室进行验收，并对每个市级创新工作室给予2万元资金补助，确保其能发挥作用。到2015年底，全市共创建各类职工创新工作室152个，其中自治区级职工创新工作室11个，包头市职工创新工作室35个。今年新建市级职工（劳模）创新工作室20个。

筹资1300余万元进行困难职工帮扶

包头市总困难职工帮扶中心转型升级为职工服务中心，对全市工会困难职工档案进行集中调整，截至目前市级困难职工动态档案5490个。

2015年，市总工会筹集资金1311.9万元，用于“冬送温暖、春送岗位、夏送清凉、金秋助学”等活动，帮扶困难职工18013人次，其中跟踪助学42人，大病救助400名困难职工及家属，实现当年大病致困职工全覆盖。市总领导分组带队深入包钢等30个企业慰问工作在高温生产一线职工及窗口行业职工。全市各级工会积极组织参加“全国工会就业援助月活动”、“春风行动”专场招聘洽谈会、阳光就业行动等活动，发放宣传资料1.2万余份，发布4600个岗位用工信息，签订就业意向800人，为高校毕业生提供见习机会437人次，免费就业服务5596人次，帮助和引导困难职工家庭高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员就业创业1116人。

各级工会组织积极与劳动就业部门配合，围绕市场用工需求，有针对性地开展家政服务员、驾驶员、机械维修、美容美发、烹饪等职业技能培训。2015年培训农牧民工、下岗、失业人员5754人次。

深化厂务公开民主管理工作

今年，在全市企事业单位普遍推行以职代会为基本形式的民主管理制度基础上，全市国有、集体及其控股企业普遍建立了职代会、厂务公开制度。实际职工数100人以上已建工会的非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到了85%以上，其他建会非公有制企业职代会、厂务公开建制率达到了80%以上，公司制企业职工董事、职工监事建制率达到了90%以上。

按照《包头市企事业单位职工代表大会星级达标验收办法》，对申报星级职代会的企事业单位进行了互检考核验收。在考核验收的过程中，相互探讨民主管理工作中好的做法，取得了互帮互学、共同提高的效果。

近1.3万家企业开展和谐劳动关系企业创建活动

联合劳动关系三方密切配合，年初印发了《关于进一步推进构建和谐劳动关系工作的通知》。5月召开市、旗县区协调劳动关系三方会议，部署规范劳动用工专项行动，并制定了《包头市规范劳动用工专项行动实施方案》。8月在阿尔丁广场举行了构建和谐劳动关系宣传月启动活动，现场发放宣传资料近万份。11月开展旗县区集体协商工作，并进行了专项督查。不断深化各级工会组织和广大工会工作者对构建和谐劳动关系重要性的认识。全市已有近1.3万家已建会企业开展了和谐劳动关系企业创建活动。 （张玺 黄静）