前言

锡林郭勒盟（锡林郭勒，蒙古语意为高原上的河）位于内蒙古中部，是我国草地类型和植被种类最为齐全的草原地区。全盟总面积20.3万平方公里，常住人口104万人，其中蒙古族人口占30％。全盟共有基层工会组织3929个，基层工会涵盖单位5703家，职工总数13.7万人。近年来，锡林郭勒盟工会紧紧围绕全盟中心工作，寻找工会工作和地方民族特色的结合点，面向基层，打好工会工作基础，主动服务职工，亮点突出，对促进当地经济社会发展和劳动关系和谐作出了应有的贡献。

劳动竞赛体现地方民族特色和时代特点

锡盟各级工会紧紧围绕自治区党委“8337”发展思路和锡盟工作大局，以“当好主力军、建功‘十二五’”为主题，组织动员职工积极投身经济建设。开展了具有地方民族特色、时代特点、形式多样的劳动竞赛活动和小革新、小发明、小改造、小设计、小建议的“五小”活动，在职工中掀起学技术、比技能、创一流的热潮。以重大项目建设领域“六比一创”竞赛活动为引领，以点带面，全面打造劳动竞赛示范工程，进一步激发企业发展的内生动力，调动广大职工劳动热情和创造活力。

目前，全盟参赛的企事业单位1760家，参赛职工达1.215万人。职工合理化建议1400件。开展岗位练兵活动的企事业单位1320家，开展技能比赛的企事业单位达1232个，培训职工1240人次。建立劳动模范、技术标兵创新工作室3个。

今年，在锡林浩特市举办全盟民族服饰制作技能大赛，全盟共73套120件衣服参展，以蒙古族传统服饰（乌珠穆沁、阿巴嘎、苏尼特、察哈尔四大部落）、蒙古族现代服饰、蒙古族行业服饰等风格进行了展示和评比。

今年8月初，在正蓝旗举办全区蒙古包技能大赛，含比赛和表演赛两个环节。其中比赛项目包含蒙古包安装、绑陶脑、穿哈纳、缝图案、打马鬃绳、蒙古包毡套缝制6个项目；表演赛包括传统手工擀毡子、传统手工拉皮筋和民族柜现场彩绘3个项目。比赛体现地方民族特色，异彩纷呈，受到广泛好评。

职工文化阵地建设走在全区前列

根据《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步支持地方工会职工文化活动阵地建设的意见》）和《自治区总工会2014年~2018年地方工会职工文化活动阵地建设规划》文件精神，锡盟工会下发《锡林郭勒盟工会2014年~2018年地方工会职工文化活动阵地建设规划》，结合各地条件进行筛选，确定正蓝旗、苏尼特左旗、二连浩特市、锡林浩特市总工会在2014年建设职工文化活动阵地。经过一年的建设，正蓝旗、二连浩特市总工会（新建）、苏尼特左旗总工会（改扩建）均已完工并投入使用，锡林浩特市总工会职工文化阵地正在建设中。2015年有乌拉盖管理区、太仆寺旗、阿巴嘎旗、苏尼特右旗4个标准化职工文化阵地建设项目。锡盟职工文化阵地建设走在了全区前列。

各基层工会针对职工鲜活的文化需求，扎实建设功能齐备、承载力强的文化设施，着力发展先进、鲜活的职工文化，精心打造职工喜爱、踊跃参与的文化品牌。充分发挥职工文化阵地的宣传教育功能、凝心聚气功能和服务经济社会发展功能。组织开展了“送文化”进企业、进社区活动，指导帮助有条件的工业园区和规模以上企业建立职工心理辅导室、职工诉求中心。

为尽早尽快推动这项民生文化项目建设，苏尼特左旗总工会第一时间向旗委、政府主要领导汇报了上述文件精神和建设全旗职工文化活动阵地的建议。建议引起旗委、政府的高度重视，形成了建设全旗职工文化活动阵地的一致意见，并将这项建设列为2014年旗政府工作报告中为民服务十件实事之一。

苏尼特左旗改建职工文化活动中心（一期工程）与新建职工文化活动中心及广场（二期工程）分别于2014年4月、7月开工建设，目前已建成并投入使用。项目已建成并投入使用的场馆成为全旗唯一实现面向广大职工乃至居民群众全天免费开放使用的文化活动场馆。

场馆多功能大厅先后举办了职工实用技能培训、满都拉图镇职工知识更新培训、锡盟西部3旗县企业贯彻新《安全生产法》知识培训等12场次培训活动，累计培训人员达3000余人次。进入2015年，还先后举办了苏尼特羊联合合作社筹备会议、全旗发展牧区经济组织研讨会、农牧业实用技术培训等宣传培训活动，累计培训人次近2000余人。

中心场馆及附属广场全天（包括周末和节假日）向全旗职工和居民群众开放使用。现在，场馆中设立的乒乓球、羽毛球、门球、台球、棋牌室已成为广大职工和居民群众进行集中体育健身的活动场所，每天吸引大批的人员参与到体育健身活动当中。

工会工作“普惠制”：实现双赢

工会会员普惠制活动，是锡盟工会2015年以来开展的一项重要工作，也是工会全面打造服务型工会、实现企业（商家）与工会联动、企业（商家）发展与职工群众利益“双赢”的创新举措。锡盟会员普惠制试点为锡林浩特市和二连浩特市。

锡林郭勒盟工会今年在全盟范围内全面开展工会会员实名制登记普查工作，并在全盟范围内面向广大职工发放会员证。全盟现已发展签约商家80余户，涉及优惠项目100余项，广大会员凭会员证享受商铺购物打折，餐饮、酒店、宾馆打折，保健按摩、图书打折、免费借阅等不同程度的优惠。实现了工会对会员服务的普遍性和均等化，让广大职工真切感受到“职工之家”的温暖，更感受到加入工会和未加入工会“不一样”。

锡林浩特市总工会积极开展会员实名制工作，及时为广大工会会员发放会员证。无论是国有企业还是私营企业、无论是职工还是农牧民工、无论是党政机关事业单位工会职工还是社区工会职工，一律发放，不留空白点，使会员证变身“惠”员证。1年来，有159家基层工会开展了会员实名制工作，累计发放会员证1.5万个。

锡林浩特市总工会严格考察，对申请加入服务的单位，落实严格准入标准，实行统一挂牌，并贴发工会宣传微信LOGO图标。不定期对普惠制商家进行回访，了解商家对优惠条款的执行情况，对执行不力的，及时督促落实；对商家遇到的困难和问题，给予及时解决和帮助；同时也要求相关普惠商家进一步完善服务项目、服务形式，以便提高服务质量。建立举报表彰和优胜劣汰工作机制，对商家服务情况和会员反馈的商家服务问题进行监督和记录，对服务质量好、会员欢迎的商家给予表彰奖励，对组织发动工作较好的基层工会也给予表彰。

社会化工会工作者招聘：化解基层工作难题

为适应新时期基层工会工作需要，进一步充实工会联合会（联合基层工会）工作力量，化解基层工会工作难题，缓解锡盟地区就业压力，按照自治区总工会《内蒙古自治区社会化工会工作者聘用管理暂行办法》文件精神，锡林郭勒盟工会结合实际，连续两年面向社会公开招聘社会化工会工作者，专职从事工会工作。2014年共有1400多名报考者，2015年共有600多名报考者，共有76名考生脱颖而出，通过笔试、体检、岗前培训等环节，充实到工会队伍中。

其中，2015年锡林浩特市工会招录的58名社会化工会工作者的岗位设置更加符合新形势下工会工作的多元化需求，依据“按需设岗”的原则，58名社会化工会工作者构建起了社会类、服务类、专业类的综合服务框架，成为了工会组织建设和项目落地的有力支撑。锡林浩特市此次招录的58名工作者覆盖了城区48个社区；促进了“两个普遍”工作的深入扎实开展。

职工足球运动实现全盟联赛

按照盟委、行署和自治区总工会做好足球改革发展工作的部署和要求，锡林郭勒盟工会结合全盟企事业单位实际，制定了锡林郭勒盟职工足球联赛相关规划。

今年，锡林郭勒盟举办了全盟“主席杯”职工足球联赛，比赛于6月27日开赛，历时4日。本次比赛由各旗县产生的冠军队共13支代表队组成，共计260多人。此前，各旗县市（区）工会也举办了职工足球赛，两个月的时间里共举办比赛360场左右，共有3700名职工参与此项比赛。经过 23 场的激烈角逐，西乌珠穆沁旗代表队、锡林浩特市代表队、正蓝旗代表队分别获得冠军、 亚军、季军。夺得冠军的西乌珠穆沁旗代表队代表锡盟参加了全区 “主席杯”职工足球联赛。

为了推动二连浩特市足球改革发展，二连浩特市政府将原政府办公楼西侧的3264平方米小广场划拨给二连浩特市总工会用于建设职工足球场。

工会工作列入党建考核

锡盟各级工会把学习贯彻中央、自治区党委、盟委行署决策部署作为重大政治任务，组织职工群众和广大工会干部认真学习贯彻落实党的十八大以来的会议精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记、王君书记关于加强基层工会建设的作用批示精神，围绕盟委经济工作会议精神，引导职工群众正确认识和对待全面深化改革过程中利益关系调整，围绕中心，服务大局，支持、参与、推动改革。6月9日下午，盟委书记张院忠听取工会工作汇报时强调，要加强和改进群团工作，充分发挥全盟各级群团组织的积极作用，有效凝聚起广大工人职工的力量，进一步激发各族干部群众的巨大创造力，维护社会和谐稳定，为实现“四个全面”战略布局而共同奋斗。6月26日盟委印发了《中共锡林郭勒盟委员会关于加强和改进党的群团工作的实施意见》，全面部署了新形势下全盟群团工作。2015年度对旗县市（区）党建工作年中考核中将工会工作列入考核内容，并制定了相应的考核细则。通过这些举措，各旗县市（区）党委政府对工会工作重视程度增加，往年未按期召开工会代表大会的旗县都如期召开了代表大会。

将行政事业单位工会经费列入财政预算

为落实锡盟盟委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》文件精神，锡林郭勒盟财政局和锡林郭勒盟工会联合下发了《关于全额核定行政事业单位工会经费的通知》，要求盟、旗县市（区）行政事业单位工会经费，按照在职职工年工资总额的2%编制部门预算，由同级财政部门审定后全额列入当年财政预算，分期拨付到同级工会账户，并要求确保专款专用，严禁挤占挪用。 （张玺 王铁钢 高志霞）