本报北京12月23日电（记者郎成）经过为期一年多的总结和评估，国家体育总局今日正式对外公布了《全民健身计划（2011~2015年）》（以下简称《计划》）的实施效果。在新闻发布会上，国家体育总局局长刘鹏在对评估结果进行解读的同时，再次强调，“三亿人上冰雪”这个目标经过努力是完全可以实现的。

根据统计，截至2014年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达到33.9%，超过了32%的预定目标；而根据2014年国民体质监测结果，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为89.6%，比2010年提高0.5%。刘鹏表示，“十二五”时期，随着全民健身运动的广泛开展，人们群众身体素质和健康水平得到逐步提高。

未来，国家体育总局还将继续落实全民健身的国家战略，包括推出《全民健身计划（2016~2020年）》，而这个时期，也是2022年冬奥会的筹备时期，刘鹏表示，申办冬奥会的成功，给中国冰雪运动带来千载难逢的发展机遇，也为推动全国群众体育发展带来巨大动力。

“实现3亿人参与冰雪运动的目标，不是凭空提出的。经过长时间的调查、研究和论证，这个目标经过努力是完全可以实现的。”刘鹏特意对“3亿人参与冰雪运动”进行了解读，主要包括：直接“上冰上雪”去参加活动的人群；参加相关冰雪活动的人群，例如“冰雪季”、“冰雪嘉年华”、“冰雪友谊互动”等活动；为冰雪运动开展各项服务保障工作的人群，包括冰雪赛场的服务和教学人员，以及冰雪体育产业的参与人员等。

刘鹏认为，仅东北加上华北和西北三个地区的人数就不止3亿，更何况这些年南方地区对冰雪运动的推动给予了极大的支持，有了显著的发展。在未来的规划中，要进一步“南展西扩”，推动群众性冰雪运动的开展，通过政策措施上的引导，建设各类适合各种人群活动的冰雪运动设施，还要充分发挥各级各类冰雪体育社团，尤其是基层冰雪体育社团的作用；此外，也要重视冰雪体育产业。

在此次评估结果中，刘鹏还提到，虽然全国体育健身场地设施有较大幅度增加，已经超额完成《计划》提出的“全国各类体育场地达到120万个以上”、“人均体育场地面积达到1.5平方米”的目标，但人民群众身边体育健身设施缺乏的情况依然存在，而其中最薄弱的环节在农村。

“目前‘农民体育健身工程’已经覆盖超过74%的全国行政村，但剩下的都是‘难啃的硬骨头’。”刘鹏指出，“小康不小康，关键看老乡”，未来脱贫攻坚的基本公共服务中就包括体育工程服务，而在那些没有基本公共体育设施的农村，要把这项工作落到实处，任务艰巨。