冬日里，一场针对国资国企的改革正在广西如火如荼地进行着，一年时间里，广西已完成了城投集团、旅投集团、地产集团等8家企业重组，调整确定了45家国有上市后备企业……

去年10月25日，广西出台的《关于全面深化我区国资国企改革的意见》（以下简称《意见》）在业内引起了不小的震动。《意见》提出，全面启动新一轮国资国企改革工作，全面实现政企分开、政资分开和事企分开，实行经营性国有资产统一监管。扎实推进广西自治区本级监管机构直接监管的集团公司在2017年前重组整合至20家左右。

如今《意见》出台已逾一年，日前，自治区国资委副主任王晓华向《工人日报》记者介绍当前政企分开工作进展时说：“我们已与自治区21个厅局签订了监管委托书，涉及195家企业、资产总额121.45亿元、职工17000多人，初步实现国有资产监管全覆盖。我们要抓住这次机会，搭上‘发展快车’。”

化零为整，将40多家企业整合至20家左右

这一轮国企改革的目的，旨在提高广西国有经济的活力、控制力和竞争力。因此，为国有企业改革发展创造良好的发展环境，制定切实可行的配套方案成为当务之急。

为起草《意见》，广西国资委领导和国有企业监事会主席分别组成11个调研组奔赴20多个省市、40多家企业进行专题调研，提交了22份书面报告。

《意见》最大的看点就在于化零为整——计划在2017年之前，将自治区本级国资监管机构直接监管的40多家企业重组整合至20家左右。2020年之前，在全区打造20家左右营业收入过百亿元的优势国有企业，其中有3～5家企业营业收入过千亿元。届时，广西区域内国有经济的竞争优势和带动作用将极大增强。

自治区国资委改革处刘献伟介绍说：“政策出台到现在的一年时间里，广西地产集团和大锰公司已经整体并入了铁投集团，宏桂集团和国威集团已完成重组。广西桂通公司近期整体并入新发展交通投资集团，这些国有企业之间资源重组整合大大提高了这些企业的资源利用率和经营效益。”

倒排时间表，一企一策分类推进

在加快国企改革的过程中遇到问题显然是不可避免的。自治区国资委相关同志谈到改革进程时坦言，“有压力，有困难。”

诸多困难中，国有企业法人治理结构不健全、国有企业资本证券化水平不高、企业的市场竞争力不强、一些长期停产半停产的“僵尸企业”无法退出等突出问题，解决难度较大。目前，与自治区国资委签订监管委托书的自治区21个厅局195家企业中，共有121家企业处于停产状态，另外还有26家企业经营困难。

目前，自治区国资委正指导各有关厅局倒排时间表，全面开展调研摸底工作，按照一企一策的原则分类推进脱钩工作。“这轮国企改革是一个深层次的问题，涉及方方面面，不是动其皮毛的修修补补，而是动其筋骨的大刀阔斧，有时甚至要脱胎换骨，改革过程中难免会遇到阻力，现在我们正在做这方面的疏通工作。”王晓华表示，“在合并重组过程中，我们也高度重视人员的平稳过渡，大家各司其职，不会出现大的波动。”

谈到自治区国资委下一步全面深化国资国企改革的重点部署，王晓华表示要推进国有企业分类改革，按照谁出资谁分类的原则，制定所出资企业的分类方案，通过界定功能、确定类别，根据企业不同类别实行分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。