本报讯 （记者毛浓曦）工程项目中大量使用的农民工究竟该到哪里入会？劳务派遣工劳动关系和用人单位的分离，造成入会、日常活动的难题如何解决？季节性临时工会籍怎么管理？近日，陕西省总工会出台《流动务工人员会籍管理暂行办法》，以制度创新应对出现的入会难题。

陕西省总出台办法前展开了调研和理论探讨，逐渐明确思路：针对具体难题，各个击破，分头创新管理办法。最终的创新成果体现在该办法内容中：“创新建立项目工会、托管工会、联合基层工会、区域性工会、行业性工会等灵活多样的工会组建模式。”同时办法提出简化入会方式，要求“引导流动务工人员通过手机、网络、邮件等多种途径向所在单位工会表达入会愿望”。

据了解，项目工会即建设项目在开工时，专门成立的工会，建设项目结束后，工会终止。陕西省总要求流动务工人员直接加入项目工会；或者由项目工会、专业承包企业工会、施工劳务企业工会联合成立工程项目联合基层工会，对聚集在项目上的流动务工会员进行管理，联合开展行动；在县域范围内，多个工程项目工会可按联合制、代表制原则建立项目工会联合会。

对劳务派遣工，办法首先要求劳务派遣企业建立工会，吸收劳务派遣工加入工会。在派遣期间，劳务派遣企业工会与用工单位工会签订委托管理协议，委托用工单位工会代管劳务派遣工。对劳务派遣单位没有建立工会的，劳务派遣工可直接加入用工单位工会。

对其他情况的小规模、临时性用工，陕西省总要求建立联合基层工会、区域性行业性工会联合会以及市场工会、写字楼工会、商业街工会等联合工会组织，将员工吸收到工会中来。陕西省总特别强调：“凡与单位建立劳动关系的流动务工人员，不论户籍所在地、用工形式如何，不论工作时间长短，都要依法把他们组织到工会中来。”