开栏的话

国有企业是我国经济的中坚力量。一年多以来，中央和地方国有企业相继开展改革试点工作，多个省份陆续发布国企改革方案。今年9月，《关于深化国有企业改革的指导意见》印发后，国企改革进一步深化提速。

《关于深化国有企业改革的指导意见》明确，增强活力是搞好国有企业的本质要求。改革是激发企业活力的根本途径。在新一轮国企改革浪潮中，落实企业财产权和经营自主权、员工持股破冰、薪酬制度改革、强化奖励约束机制等一系列旨在增强企业活力的重大措施成为各方关注的焦点。

围绕激发经营者的活力、广大职工的活力和资本活力，企业怎么改？已经出台实施的各项改革举措如何释放企业新的活力？带着这些问题，本报多路记者深入企业，体验国企变化，寻找问题答案。

入冬后，天黑得越来越早。在吉林油田公司红岗采油厂一处维修工地上，作业二班员工正在夜色中热烈讨论从井下打捞封隔器的方案。大家你一言，我一语，丝毫没意识到早过了下班时间。

“自打今年厂里重磅推出一系列改革措施后，员工积极性全调动起来了，基本上每天都自愿加班加点地干，老工人都说‘这种场面好像把人带回了当年！’”班长张春鹏感慨地说。

采油井被工人承包了

今年3月，红岗采油厂采油系统发生了一次“深源地震”——按照该厂新定的改革方案，所有96个采油井组开始全部实行经营承包制！

“我承包了采油一队2号井组，共47口油水井，原来班组有7个采油工，我只挑了两个共同参与承包。”2号井组班长李克龙，一看就是精明强干之人。

同样是管理47口井，人手骤减2/3，忙得过来吗？“是很累，但大家不等不靠，早上5点多就起来查井，放弃休息主动加班，工作都很精心、很负责，这是以往不能比的！”李克龙告诉《工人日报》记者，承包前，班组员工等、靠现象严重，查井也是“大帮哄，不细瞅，得班长领着才能干”。

变化为何翻天覆地？“签订承包合同时，厂里把单井管理费用、电耗、材料消耗、产量等各项经营指标全部分解下达到了各承包井组，并制定了相应的节奖超罚考核标准，消耗超标、产量不达标，直接影响到每个承包参与人的利益。”采油六队60号井组的承包负责人王海涛说。

对此，李克龙的解释更明了：“承包，让采油工的角色从过去的‘油井看管员’变成了‘经营管理者’，大家经营意识一下子增强了，在产量上斤两必争，在各项费用上精打细算。”

以李克龙所在井组为例，为尽量降低电耗，3个承包人只要去查井，就带着电流表，随时观察电流变化，及时调整油井平衡率及电机功率，几个月下来节电近9万度。

“如今，一到月底，各井组都会拿着出库材料单主动找队里对账，大账小账算得清清楚楚，油井管理水平比承包前明显提高！” 采油三队队长荆宝强，对改革激发出的强大动能感到惊讶：“过去，干部的精力都耗费在管人上，现在主要就是制定规则，当好裁判！”

承包的采油井生产成本直线下降、产量稳定提升，李克龙预计，“今年我们井组3个承包人每人能比以前多挣1.5万元到2万元！”

转岗减员由工人“公投”

红岗采油厂的另一场“大地震”发生在集

输系统——根据厂里改革举措，集输系统重新定编定岗，班组总数减少6个，多出来的员工一律转岗！

“单位组织召开减员大会那天，大家心里都很忐忑，之前传言要裁女工，所以女同志都特别紧张。”油气处理一站女工张秀娜对《工人日报》记者说：“没想到，到会场一看，减员是采取‘公投’形式，就是最后裁撤谁，由所有员工现场不记名投票决定！”

一听减员规则，现场气氛立即大变。“那些平时混日子的、经常请假不上班的，心里顿时敲起了小鼓，而技术好的、能干活的，马上踏实了——人人心里有杆秤，谁会把前一种人留下，拉大家后腿？” 张秀娜笑得很甜：“果不其然，划票结果当场公布，被淘汰的都是大家公认的不合格员工！”

经员工大会公投，红岗采油厂三个油气处理站共减员51人，对这个结果，大家都很满意：“公平！”

超乎预期的是，“公投转岗人员”改革还带来了工人精神面貌的明显变化：留下的人，合岗并班，虽然工作量比以前大了，但大家学业务的氛围浓了，干活也特别积极，“甚至连打扫卫生都更认真了，没有人敢怠慢，生怕下次再搞人员优化，自己被淘汰出去。”

“公投”加上“承包”，红岗采油厂集输、采油两大系统共精简员工224人，几乎占全厂工人总数的1/10。这部分“富余”人员，经双向选择和安排，一部分被转岗到了员工食堂，另一部分被安置到了厂内其他缺员单位，还有一部分，则被劳务输出到了外地其他油田公司。

薪酬改革激发“主人翁”意识

由于成天在野外与故障井较劲、与油污交道，在采油厂，作业队的工作可谓最辛苦，很少有人愿意干这个活儿。

红岗采油厂共有6个作业队，据年初测算，今年的维修作业需求约为3600井次，但因作业队人手不足，只能满足3100井次的作业量。

怎么办？还得靠改革！“首先改革了薪酬分配制度，奖罚力度很大。一个班组每天如能完成0.75井次以上的维修作业，奖励200元；完成0.5井次以下，扣200元！而且，只要出现一口返工井，整个班组就会被罚4000元～5000元！”作业一队二班班长张春鹏告诉记者，在这一改革政策引导下，员工们都意识到“要想增加收入，一要多干，二要干好”。

“过去是下达硬指标，靠行政命令往下压，现在各班组主动延长工作时间，天天超额完成任务。如果由于服务保障不到位，影响施工进度，班组成员还会主动找上门来！”队干部欣喜地说。

改革前，各作业队一般晚上6点多收工，但现在“起早贪黑抢进度”成为常态。前些天，队里插管车出现故障，张春鹏和当班员工硬是冒着大雨，把加深管从500多米外抬到了作业现场，一直忙到晚上9点多。

“大家都乐意干，多劳多得嘛！”张春鹏给记者算了笔账：“我们班10个人，按照改革政策和大伙现在的工作热情，每人月收入能增加1000多元钱，比以前多了三分之一！”

眼下看，厂内作业队自行完成3600井次的维修任务已不成问题，由此全年可减少委外作业费1000余万元。”厂长贤凤文对记者说。

各项改革举措齐头并进，令全厂每个人都成了效益增长点。今年上半年，红岗采油厂实现利润2.47多亿元，完成年度指标的57.86%，预计全年可实现利润4.3亿多元，超额完成367万元。

“今年改革步子之所以能迈这么大，源于吉林油田的整体改革氛围。”贤凤文告诉记者，作为中国石油集团公司在全国选定的两家“扩大经营自主权改革”试点油田之一，去年以来，吉林油田开始大力简政放权，给基层“松绑”，先后下放63项审查审批权，为各二级单位创造了充分的改革空间，显著释放出基层活力。