美国：增兵遭遇说“不”尴尬

当地时间12月1日，美国国防部长卡特在众议院军事委员会表示，一支美军特种行动部队将被派往伊拉克，完成袭击、解救人质、抓获极端组织“伊斯兰国”首领等任务。“在与伊拉克政府全面协调的情况下，我们将派遣特种部队帮助伊拉克和库尔德武装，给极端组织‘伊斯兰国’施加更大的压力”，卡特说。

美军发言人史蒂夫·沃伦2日进一步证实，美军计划向伊拉克增派近100名特种作战部队队员，他们将负责在伊拉克和叙利亚执行小规模突袭行动。

上月底，一支50多人的美军特种部队被派往叙北部靠近土耳其边境的城镇科巴尼，帮助培训库尔德人武装，以打击“伊斯兰国”。美方称，这支小规模的部队将扮演“非战斗角色”。而此次卡特宣布的是部署特种部队赴伊拉克承担作战任务，并同时兼顾叙利亚突袭行动。

然而，对于美方这一决定，伊拉克境内多个什叶派穆斯林武装团体当即回应称，拒绝美国在该国部署兵力，并声称如果美军强行部署将遭遇武力打击。其中一个组织的发言人说，“这类美国军队将是我们打击的首要目标。我们曾经同他们作战，现在也不惜再次开战。”其他什叶派民兵组织也向媒体做出了类似表述。

伊拉克境内的这些民兵组织大都得到伊拉克政府的支持，成为当地抗击“伊斯兰国”的主要力量。

对美国这一决定说“不”的还有伊拉克政府。伊总理阿巴迪1日发表声明，“我们不需要外国部队踏上伊拉克的土地。没有伊拉克政府的批准和协调，不完全尊重伊拉克的主权，任何外国部队的军事行动或派遣任务都不会在伊拉克的任何地方发生。”

尽管美军的部署计划看来并未受到伊拉克政府及军事力量的欢迎，但美国国内仍有声音认为，应该放开手脚，来个“大动作”。

美国参议院军事委员会主席约翰·麦凯恩和参议员格雷厄姆日前对伊拉克进行了访问。上月29日，这两位美国参议院的重量级人物在接受媒体采访时强烈抨击美国当前的空袭策略力道不足。麦凯恩称，他希望美国国会批准将美军在伊拉克的驻军人数增加至10万。格雷厄姆补充说，这10万人中囊括了特种部队的人数，以便开展“更多的突袭行动”。他同时表示，这支军队将不同于此前在伊拉克和阿富汗组建的联军，后者中包括大量的当地武装力量，只有很少一部分是西方部队。

法国：紧急打造反恐联盟

在惨遭“伊斯兰国”实施的巴黎连环恐怖袭击后，法国近期为成立一个广泛的打击“伊斯兰国”伙伴关系网进行了频密努力。

11月23日，奥朗德分别与来访的欧洲理事会主席图斯克和英国首相卡梅伦举行会谈。会谈后卡梅伦向媒体表示，英国应该与法国以及其他盟友一起在叙利亚实施空袭，以战胜“伊斯兰国”。此后，奥朗德访问美国。虽然在俄罗斯战机被土耳其击落的背景下，更加难以调和美国与俄罗斯之间的立场，但奥朗德还是得到了奥巴马的一些积极回应，后者称美国将加强对叙利亚极端势力的打击，并且加强与法国的情报合作。

11月25日，奥朗德和到访的德国总理默克尔共同会见记者时表示，两国将携手打击恐怖主义。奥朗德呼吁德国为打击叙利亚和伊拉克境内“伊斯兰国”做出更多贡献。默克尔指出，反恐需要加大军事投入，将尽快回应法国关于德国在反恐斗争中承担更多责任的要求。

11月26日，奥朗德到访莫斯科并与俄总统普京举行会晤。在两国首脑结束会晤后共同举行的新闻发布会上，普京说，目前俄法双方已在加强反恐行动、交换反恐情报以及协调两国军事专家的工作等方面达成一致，目的在于“避免悲剧重复发生”。奥朗德则表示，他此次访问莫斯科的目的是“协调俄法两国的行动，以便有效地打击恐怖主义”。

而就在奥朗德访俄的前一天，法国总理瓦尔斯呼吁，为争取俄罗斯在反恐问题上的合作，法国应该解除自乌克兰危机以来对俄实施的制裁措施 。

在与西方盟友和俄罗斯建立合作关系之外，法国外长法比尤斯11月27日表示，为了有效打击“伊斯兰国”，不仅需要空袭，还需要地面行动，叙利亚反政府武装“自由军”、库尔德人和叙利亚政府军可以胜任这个任务。不过，法比尤斯同时也对联合叙政府军打击“伊斯兰国”设置了前提条件，即在叙利亚实现可靠的政治过渡。

法比尤斯在当天发表的一份声明中说，法国当前的主要目标是争取与各方的合作，共同打击“伊斯兰国”，这是巴黎系列恐怖袭击发生后法国外交行动的方向。

英德：相继做出派兵决定

当地时间本月2日，在长达10多个小时的辩论后，英国议会下院以397票对223票通过了支持英国对叙利亚境内“伊斯兰国”武装展开空袭的动议。英国外交大臣哈蒙德表示，英国空军的8架轰炸机已经在位于塞浦路斯的空军基地待命，最早在3日就可以投入战斗。

英国首相卡梅伦在下院辩论时称，军事打击“伊斯兰国”是合法的，会“让英国更安全”。工党领导人科尔宾则表示，开战的理由不充分，法国和美国应该把努力放在为叙利亚国内冲突找到和平解决方案上。

在工党内部，虽然科尔宾本人反对对叙境内“伊斯兰国”空袭，也希望工党对空袭行动一致表示反对，但是鉴于党内甚至其“影子内阁”成员都有不同声音，最终还是迫于形势宣布工党成员可以自由投票。虽然在投票中大部分工党议员都追随了科尔宾的见解，但还是有67名工党议员（包括几名“影子内阁”成员）投票支持政府的空袭动议。

卡梅伦此前曾把科尔宾和反对空袭的议员称作“恐怖分子的同情者”，此言一出立即引发争议。工党发言人表示，卡梅伦的评论是“可耻的诽谤”。

对军事行动持怀疑态度的议员认为，英国政府目前尚缺乏全盘解决叙利亚危机的考虑，比如在如何掐断恐怖主义资金来源、叙利亚战后重建等问题上“仍然没有答案”。而最关键的问题还是集中在是否有“可靠的地面部队”配合空袭行动。对于后一问题，卡梅伦称，英国像其他盟国一样，不会派出自己的地面部队，而将与所谓叙利亚的“温和反对派”及库尔德武装展开合作。

对于卡梅伦用所谓“温和反对派”来打赢地面战的设想，就连一些保守党的议员都不敢相信，下院国防委员会主席朱利安·刘易斯就对此表示“特别惊讶”。刘易斯认为，要想击败“伊斯兰国”，唯一可行的办法是联合叙利亚政府军共同打击恐怖势力。

在英国做出派兵决定的前一天（1日），德国联邦议会就有关向中东派兵以打击“伊斯兰国”的决议进行了投票，并通过了批准联邦国防军参与打击“伊斯兰国”的行动。根据计划，德国将派出1200名士兵，为法国、伊拉克等打击“伊斯兰国”的行动提供支持。这将成为目前德国最大规模的海外派兵行动，也超过了此前十几年德军在海外历次军事行动的规模。

据悉，德方行动主要集中在军事侦察和后勤方面，包括卫星、侦察机和空中加油机等服务。此外，德国还计划派一艘护卫舰为法国部署在地中海东部的“戴高乐”号航母护航。

德国外长弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔在军事行动授权通过当天表示，应动员叙利亚一切力量，打击极端组织“伊斯兰国”。有报道称，德国还计划与叙利亚政府军联合行动，但目前尚不清楚具体为哪支部队。

对于德国政府的派兵计划，民调结果显示，有45%的民众表示支持，39%的民众反对。而大部分德国民众都担忧德国军事介入叙利亚，将导致本土遭受恐怖袭击。