在忍受了近一年后，陈蔚梅（化名）最终还是决定搬离新房。“没办法，工业区味道太大，小区方圆几里都能闻到。家里孩子那么小，出事了后悔药都没地方买。”

陈蔚梅口中的工业区是指位于海口西海岸、给当地带来了可观的经济效益的港澳工业开发区。而她自己居住的小区则在与开发区仅一路之隔的日趋密集的新城区。

连日来，《工人日报》记者走访发现，随着城市的不断扩张，西海岸作为海口市新规划的城市中心日趋完善，然而区域内的港澳工业开发区的环境污染问题却成为难言隐疾。由于历史形成的客观原因，加上先前城市规划前瞻性不足，规划滞后，让有关部门在处理该污染问题时陷入两难境地。

家里小孩三天两头生病

11月15日傍晚，拖着行李袋，陈蔚梅站在楼下，抬头望着还没住满2年的新房，眼神中满是不舍和无奈。“没办法，这里实在不能住人，家里小孩三天两头生病，几乎每个月都要去医院。”

时值傍晚时分，陈蔚梅居住的宝源花园由于没有多少居民外出活动，整个小区显得格外空旷安静。

陈蔚梅告诉记者，当初之所以选择这个小区，就是看中了它作为海口市新规划的城市中心，地理位置和生态环境较为优越，可不曾想到入住时间不长便蒙受环境污染问题困扰。

陈蔚梅说，小区业主多次向小区物业和环保部门投诉，可问题迟迟得不到解决，业主们便对周边染污源开始了自发排查。结果发现，一路之隔的港澳开发区竟是海口市工厂最密集的区域，开发区内有数十家工厂，包括泡沫厂、饲料厂、钢材厂、制药厂、农药厂、肥料厂等。这些工厂生产排放的粉尘及气味，每天晚上都弥漫在西海岸一带。

据了解，成立于1988年3月的港澳工业开发区坐落在海口主城区西部，是以成片开发的方式兴建的外向型、以轻工业为主的工业开发区。如今，随着城镇化建设的大力推进，城市扩张，毗邻开发区北面陆续建有天伦誉海湾、紫园、翠玉园小区等十多个中高档住宅小区。除此之外，附近还建有海口市教育幼儿园、侨中初中部等多所学校。

“就说上次吧，开发区内与我们小区相距不到300米的一家冷冻公司违规排放氨气，如果当时不是封堵及时，后果不堪设想。”陈蔚梅说，正是这次事故坚定了她搬家的决心。

据了解，9月29日凌晨2时21分，海口市秀英区海南华绿食品冷冻有限公司低压罐自动减压安全阀泄压排放时间过长，造成空气中的氨气浓度超标。正是此次超标排放，造成附近学校的学生身体不适，先后有23名学生被送医观察。

不少企业违规作业 ， 偷排污染物

走访中，记者了解到，周边居民反映港澳工业开发区的环境污染问题由来已久，相关部门也多次进行综合整治，但效果仍不能让人满意。

“开发区内有很多私人加工厂，我们市环境监察局多次进行调查走访，责令没有环保手续的加工厂停业，并进行处罚。但这些加工厂抱着侥幸心理，摸索执法人员的检查规律，打起了游击战，躲避执法检查。”海口市环境监察局副局长梅水应坦言，尽管最近两年多来，海口环保、工信、城管等多个部门工作人员曾多次深入各小区、企业走访调查，但苦于有些企业偷排取证难、个别不法企业屡教不改，责令停业后仍然置若罔闻，继续私下生产。还有一些废品收购站、个人随意焚烧生活垃圾，加重小区周边空气污染等问题。“就说上周半夜偷偷排污的一家洗涤厂，我们早在几个月前就已对该厂下达整改要求，累计50万元的罚款目前也移交给法院强制执行，但相关负责人一直置之不理，不仅没交罚款，反而偷偷开工作业。”

资料显示，从2014年8月至今年10月期间，海口市环境监察局已经分别对工业区内10多家企业罚款，责令其停止生产经营，并对未履行处罚决定的企业依法向法院申请强制执行。海南金顺和实业有限公司、海南力神鑫天韵饮料有限公司、海口明邦实业有限公司等3家企业已搬迁，然而，这对有着60家工厂的港澳工业开发区而言只是“杯水车薪”， 不少企业依然违规作业，偷排污染物。

工业园区周边开发高档住宅

海口西海岸污染陷入困局如何破解？

在海南大学王毅武教授看来，一方面，企业要发展，要生存；另一方面，业主要生活，要健康；然而，工业园区创办在前，职能部门显然不能一刀切地将园区内的企业全部关停。如何确保企业的合法利益得到保障，又要彻底解决环境污染给业主带来的困扰？令各级职能部门陷入两难境地。由此看来，海口规划的欠账到了非还不可的时候了。

“由于当初规划缺少远见，没有预想到20多年后的今天，海口城市建设步伐会如此之大。而随着城市发展的需要，规划部门又将工业园区周边土地，规划成建设用地开发高档住宅，导致小区楼盘建成在后，业主生活需求与工业园区内的企业排污需求存在巨大矛盾。所以，要解决目前西海岸小区的污染困局，还是要政府对港澳开发区的工厂做好整体搬迁规划，从根本上解决西海岸污染扰民问题，而这涉及开发区再次选址、搬迁等很多问题，并不是短时间能完成的。”王毅武说。

王毅武表示，作为一个在经济社会发展中出现的开发区，随着城市规模的不断扩容，它正在被居民生活区“入侵”，这样一来，生产与生活肯定会出现冲突。“两区”如何平衡发展，这需要城市规划的前瞻性作为支撑，往往在发展中会遇到此类问题，而问题出现后，开发区的重新定位及功能必定需要有所调整。