本报北京１１月９日电 (记者甘晳）今天，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民在国务院新闻办举行的吹风会上披露了“十三五”规划建议的诸多细节，从而让社会更深入了解这一指导未来五年中国发展路线图的亮点和看点。

会上，杨伟民说，党的十八大提出到２０２０年国内生产总值和城乡居民收入翻番目标，“十二五”前四年我国ＧＤＰ平均增长８％，如果今年增长７％左右，则“十二五”五年增速是７．８％，要实现翻番目标，“十三五”期间的增长速度可能需要在６．５％以上，因此，６．５％的增速只是一个测算依据，并不是一个目标。

杨伟民说，党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议是在两个时期背景下确定的，凸显两大基本定位：

——今后五年是我国全面建成小康社会的决胜期，因此“十三五”规划是全面建成小康社会的收官规划、是行动纲领和路线图；

——“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后编制的第一个五年规划，因此也是引领经济发展新常态的一个重要规划。

“新常态不是很短期的、几年就能过去的。如果说前３７年是发展的常态的话，后面还会经历很长时间的新常态。”杨伟民说。

杨伟民介绍，“十三五”规划建议共八章，与过去几个五年规划建议相比，此次规划建议采用一种全新的篇章布局，第一、二部分讲未来发展面临的形势、目标和理念，最后一部分讲党的领导，中间三到七部分分别以五大发展理念引领五大发展路径。