10月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展农村电商，通过壮大新业态促消费惠民生。

社会各界都在积极投入农村电子商务建设，阿里、京东、苏宁等已进驻县城，布局农村，地方政府也十分积极，许多县城都把电子商务作为农村经济发展的新亮点。

激发年轻人创业

电子商务早已不是新鲜话题，而在农村开淘宝店的年轻人也越来越多，许多年轻人从外地回到家乡，开始创业。

小柯是一名85后，中学毕业后就离开家乡去了杭州打工，因为网购开始接触电商。后来，小柯萌生了回河南老家商城县自己开网店的想法。

开网店卖什么？思来想去，小柯决定卖老家土特产。就这样，他开始在网店里上架老家的腊肉、咸鱼、豆腐干、茶油等特产。做了一年多，小柯从网上了解到：县里要扶持本地电商。得知这个消息后，他就赶到了县商务局了解详情。在县商务局，小柯看到厚厚的电商备案本。

商城县商务局负责电子商务的杨辉告诉记者，目前县里登记电子商务的商家有87家，已经认证了34家，其中大部分是发展较为成熟的实体店谋求转型，年轻人创业的也很多。

“年轻人比较懂电脑懂网络，最近回到老家做淘宝店的很多，现在县里正在组织这些年轻人团结起来，整合资源，做大做强。”杨辉说。

余小峰，1986年生，“初中早恋，辍学后当了网管。”余小峰一边与同事合计送货量，一边告诉记者说，他的家人在郑州给他找了工作，但是朝九晚五的生活太枯燥，余小峰决定借助自己对网络的熟悉，做一番事业。

在做网管期间，余小峰建了本地qq群，从乡到村，大大小小的qq群给他积攒了数万好友。余小峰决定创业，做电商。联合几位好友后，这群年轻人创办了“商城通电子商务有限公司”，开始在县里做电商平台。

“2015年开始，县里面做电商的多起来了，除了我们，之前还有外地年轻人来本县做电商。”余小峰向记者介绍，年轻人开淘宝店、做微信群或者公众号卖东西的多了，但是都做得不大，“主要是缺资金，年轻人创业资金都不多，还是希望政府可以多支持。”

“政府是在准备支持年轻人发展家乡电商，但是不能一创业就给补钱。”杨辉表示，年轻人在家乡做电商，政府部门也有相关的文件，提出奖励。记者在杨辉办公室看到文件，确实是提出了奖励方式，不过都是年底给予奖励。“要看企业的效益，发展得越好，才能奖励越多。”杨辉说。

商品易进难出

记者走访看到，商城县城里已经开了苏宁易购的服务点，还有京东帮。在顺丰服务点，每天都有大量包裹从这里派送到消费者手中。老百姓想从网上买东西回家，相当便利。然而，与此对应的是，很少有当地电商有大量包裹寄出。特别是农产品，很难走出去。

胡荣军2014年开始包山种梨，他的梨是从韩国引进的品种。“包了千余亩，梨多不好卖。”胡荣军一想到销不出梨，就很发愁。

余小峰的团队找到了胡荣军，将胡荣军的晚秋黄梨放在了“商城帮”同城平台上。在网络的宣传下，胡荣军三天卖了500多公斤梨。

“但依旧是杯水车薪，我们还是能力有限。”余小峰说。

记者了解到，由于是同城服务平台，“商城帮”的消费者主要是该县居民，外地买家也都是该县外出务工人员，购买能力都很有限。

杨辉告诉记者，目前商城县商务局正与阿里商量，将来会在县里设流通点，并且阿里承诺在物流上大力补贴当地电商。“我们县环境好，土特产一直很出名，不过特产都有短板。”杨辉说，“特产消费群体比较局限，一般外地人不会尝试购买。”

“另外，土特产受货源影响太大了。”余小峰的合伙人曾圆认为，土特产就应该越土越好，“这是土特产的本质，我们追求的是最原始朴实的商品，这样就极大受限于货源。因为土特产很难成为大规模生产的商品。”

另外对于农产品来说，实现网上销售还有诸如包装、储存期等亟待解决的问题。目前来看，特色农副产品是农村经济体不多的电商切入点，但易腐易坏的生鲜类农副产品，涉及的冷链物流和品质管理，投入甚高，运作复杂。

杨辉也提到，商城县极少有工业，县里特产信阳毛尖、土猪肉、腌制品等，这些商品在流通时需要办理相关许可证，然而一些淘宝小商家并不知晓这一规定。这些，都影响了县里小电商无法做大做强。

制约因素较多

农村电商在实际操作中，除了缺资金，最大的困难是缺人才。

有关专家指出，发展农村电商必然会遇到推广、物流、售后等障碍，解决这些问题归根到底是要依靠人。目前，虽然农村电商呈现欣欣向荣的景象，但在发展农村电商时面临“无人可用”的局面。当前农村缺少电商经营环节中所需要的产品策划、宣传推广，以及销售、物流、售后等相关人才。

事实上，在激烈的电商市场竞争中，最需要的还是具备相关电商素质的人才流入农村电商领域。据杨辉介绍，县里的电子商务培训班每周六周日开班，教授卖家如何开店、如何推广。然而，令他没想到的是，来报名的实体店主，有一部分甚至不知道如何打开电脑。

“我们得从最基础的教起，这样制约就太大了。别的地方都做得很好了，我们这才刚学走路。”杨辉很无奈。

而阿里研究院与淘宝商学院联合发布的《县域电子商务人才研究微报告》预测，未来两年全国县域网商对电商人才的需求量超过200万。农村电商人才缺口与产业快速发展之间的矛盾已形成，很难通过单一的“人才引进”来解决，如何弥补人才短板，是个难题。

此外，商家不抱团也让政府部门头疼。

“县里商家基本是以家庭为单位，分工明确，但是这些商家缺乏合作，导致资源重复及利用效率低。”杨辉表示， “县里、局里都是积极牵线，想把这些商家聚拢起来，整合资源，形成规模优势。但是没有人愿意领头。”

“上半年有几个年轻人开办了‘豫南商网’，劲头十足，县里也大力支持。但是因为没有大企业互助，资金、资源都跟不上，这个团队最终解散了。”说起这些，杨辉表示很遗憾。他告诉记者，县里有个别企业的商品出口许多年，在对外销售上很有经验，但是这些企业并不愿意“浪费时间和精力”去带动年轻的创业团队。

另外，同类商品卖家合作也不多。以电器销售为例，该县一家开了十几年的电器店老板曾经找到杨辉办公室，嚷嚷着“干不下去了，要垮了”。

原来，苏宁易购和京东帮来了以后，货品全、服务好，导致实体店销售下降。杨辉认为，电商和店商应该从竞争变为合作，“这种情形比较适合做成线下体验、线上采购的模式，店商和电商一起赚钱。”

互联网的快速发展，让电子商务在农村普及开。初期由于价格劣势，实体店势必受到挤压。不过，实体店可以比电商提供更多的服务。

“我们做同城电子商务就是卖服务，送货上门，送餐上门。我们相信，电商在县城、农村的潜力是巨大的，只要坚持，就能成功。”余小峰信心十足。