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工人日报 2015年10月16日 星期一

【新闻观察】“仅面向体制外招录”释放的积极信号

□冯海宁
《工人日报》(2015年10月16日 03版)

2016年度中央机关及其直属机构考试录用公务员自10月15日起开始报名。13日,国家公务员局相关负责人透露,2016年度为中央机关及其直属机构首次仅面向体制外人员进行招录。这是因为公务员考录工作现已打通了体制内的招录渠道,中直机关每年5月会有一次公务员遴选,同时还会进行领导干部公开选拔。(见10月14日《京华时报》)

2016年度的国家公务员考试至少有三大看点:第一是这次计划招录2.7万余人,相比去年增加了5000余人,招录人数创下历史新高。专家认为,部分单位退休高峰、“换血”等原因导致扩招。

第二是考生作弊将入刑。今年全国人大通过的刑法修正案(九),已将包括公务员录用考试在内的国家考试作弊行为列入刑事犯罪,这有利于保障“国考”的秩序与公平。

第三是首次仅面向体制外招录。舆论对这一点的关注度是最高的。“仅面向体制外招录”蕴涵着两层信息:一者,体制内招录渠道已经打通,基层公务员可通过公开遴选进入中直机关,今后不再参加“国考”;二者,把大量职位完全留给社会考生,使社会考生的通过率增大。

也就是说,我国公务员报考正式进入“双通道”模式,这是一种不小的进步。之前,中直机关在招录在职人员中对生源类别不加区分,多数招录在职人员的职位,公务员与非公务员均可报考,造成了需要基层经验的在职岗位报考通道拥挤不堪,竞争压力大,不少考生备尝挫败感。而改革之后,公务员与非公务员各有各的报考通道,有望避免以上问题。

尤其值得一提的是,由于这次公务员考试仅面向体制外招录,意味着所有岗位不再要求“公务员基层经验”,更多的体制外人员就有机会进入公务员队伍,这有利于公务员来源的多样化,也能给中央机关及其直属机构带去更多来自基层的更多元、更接地气的信息。这对于今后一些事关民生的政策的制定、落实也更有助益。

“仅面向体制外招录”,这一改变的成效值得期待。

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