气候问题“唱主角”

当地时间8月30日至31日，美国国务院邀请多个国家代表在美国阿拉斯加州安克雷奇举行会议，商讨与北极相关的议题，其中气候变化更是中心议题。

这次为期一天的会议名为“北极事务全球领导力大会：合作、创新、接触和弹性”。参加会议的有20个国家和欧盟，其中包括美国、俄罗斯等8个北极理事会成员国和中国、日本、印度等12个非北极国家。

在8月31日的会议上，与会代表讨论了与北极相关的一系列问题，多数议题围绕北极地区气候变化，例如气候变化对北极地区的改变、北极地区影响全球气候的独特作用、北极地区针对气候变化的适应性规划等等。部分与会国家和欧盟在会后就气候变化与北极问题发表了一份联合声明，声明认同北极气候迅速升温正严重影响当地及世界其他地方，因此呼吁采取行动，延缓北极地区升温。

对于此次会议，美方表现出高度重视，不仅由国务卿克里带团参会，总统奥巴马也在8月31日的大会闭幕式上发言，促请美国国内和世界各国关注全球气候变暖问题。

克里在会议开幕式上说，受气候变化的影响，阿拉斯加的一些村庄已经被毁，当地居民不得不背井离乡去别处生存。他指出，全球气候变化正以一种过去上万年都未曾有过的方式改变着这一地区的生活。如果国际社会不能团结起来共同应对挑战，那么人们在这一地区看到的景象将成为整个世界的梦魇。

在闭幕式上，奥巴马警告说，美国和其他国家应对气候变化不力，世界正面临全球升温的严峻挑战。

奥巴马说，作为全球最大经济体和主要碳排放国家，美国“在造成（全球升温）问题过程中发挥作用”，因而愿意“承担帮助解决这一问题的责任”。他以阿拉斯加生态恶化为例证，促请美国政坛正视气候变化这一现实及其危害。

就应对全球升温所作的努力，奥巴马把去年与中国达成2025年以前减少碳排放26%至28%的协议视为重要成果，但他一再表述：“我们（美国）行动不够快。”

奥巴马“暴走”北极

除了8月31日的亮相发言外，奥巴马此后三天持续逗留阿拉斯加州的行程安排也颇为引人关注。从9月1日到3日，奥巴马的行程将跨越5600公里，最北抵达北极圈内。白宫称，奥巴马此行是为引起人们对北极地区气候变暖的重视。按白宫发言人欧内斯特的说法，奥巴马将观赏到不仅是美国，而且是全世界最美的风景之一，总统对此极为期待。

按照白宫公布的日程，奥巴马8月31日在阿拉斯加首府安克雷奇会见原住民领袖、在北极问题国际会议上讲完话后，会在安克雷奇歇一晚。9月1日，他会南下前往距离安克雷奇大约200公里的海滨城市苏厄德。

在苏厄德，奥巴马在著名的出口冰川上体验了一把冰上徒步。出口冰川的特点是非常容易走到，可以近距离接触冰川。它是哈定冰原的一部分，之所以叫出口冰川，是因为这里是1968年对哈定冰原首次有记录探索的结束之处。

除了冰川徒步，奥巴马当天还在基奈湾国家公园乘海岸警卫队的快艇游览。白宫的说法是，他是为了现场观看气候变化对环境造成的影响。

在9月2日，回安克雷奇歇了一晚的奥巴马将先向南，乘“空军一号”前往迪林厄姆，与当地渔民交流。随后他再转头向北，进入北极圈，抵达科策布，并在当地一所学校发表演讲。

在当天的两场活动中，更受关注的是科策布。在这里，奥巴马将成为第一位进入美国在北极圈内领土的现任总统。

拥有3200名居民的科策布是阿拉斯加西北部最大城市，在北极圈以北40公里左右。这里的居民一多半是爱斯基摩人。

此外，一项有趣的安排是，奥巴马在阿拉斯加和号称“食物链顶端的男人”、网上人称“贝爷”的野外生存专家贝尔·格里尔斯一起录制一期野外生存节目《越野千里》。

白宫发言人欧内斯特说，负责保护总统的特工处对这一拍摄计划多少有些担心，贝爷方面提出的一些拍摄建议也遭到特工处否决，但双方最后还是“找到了一些总统可以参与的有趣活动”。

这次奥巴马来阿拉斯加之前，联邦政府给位于阿拉斯加的北美最高峰麦金利峰改了名。白宫方面说，麦金利峰今后将改为当地原住民对这座山峰的传统称呼迪纳利峰，以示对原住民历史文化的尊重。

“迪纳利”一词在阿拉斯加当地语言中是“高”的意思。阿拉斯加人一直将这座海拔6194米的高峰称为迪纳利峰，其所在的国家公园也被称为迪纳利国家公园。但在淘金潮期间的1896年，淘金者将这座山峰命名为麦金利峰，以示对支持金本位制度的总统侯选人威廉·麦金利的支持，麦金利次年当选总统，这一名称1917年得到联邦政府承认。

“争夺战”多方发力

尽管8月31日的大会主题看似“一心扑在气候上”，而且奥巴马总统此后三天的行程也显得颇为轻松，但不少分析人士仍然认为，美国高调主办的“北极大会”，并不是看上去那么简单。近年来愈演愈烈的“北极争夺战”，毕竟才是这场大会的真正“背景”。

就拿“气候问题”来说，尽管奥巴马在本次会上也一再强调能源转型和减排，但事实上就在不久前的8月17日，美国政府刚刚批准壳牌石油公司在美国控制的北极地区进行试验钻井，到阿拉斯加西北部海岸附近的北冰洋地区开采石油。“美国之音”认为，“北极争夺战”中，能源是很重要的部分。随着美国的加入，加上俄罗斯此前对很大一块区域提出了资源开发主张，一盘新的地缘政治“大棋”正在地球最北端展开。

作为回应，俄罗斯《观点报》8月29日则报道称，俄罗斯自然资源和生态部部长顿斯科伊表示，美国批准壳牌公司在北极进行石油开采再次表明北极进入全球竞争模式。

在矿产资源开发等经济领域的竞争之外，一些北极圈国家还提出领土主张，将资源争夺升级到了领土主权争夺这一战略层面。

俄罗斯外交部8月4日说，俄方已向联合国提交北冰洋大陆架划分报告，主张拥有对120万平方公里北冰洋大陆架的开发权利。如果这一请求被批准，俄便拥有开采当地资源的优先权。根据俄自然资源部的资料，这些资源的总量或达50亿吨标准燃料。

有学者指出，参与北极领土争夺的主要是俄罗斯、加拿大、美国、丹麦和挪威5个国家，争夺焦点在“200海里以外大陆架”的划界。由于北极油气资源主要蕴藏在离北冰洋沿岸300海里到500海里的海底，使得这5国对北冰洋大陆架的争夺异常激烈。

除俄罗斯外，挪威、丹麦、加拿大也曾向大陆架界限委员会提交过200海里外大陆架的权利主张，丹麦曾4次提出划界案，2014年的划界案主张其拥有包含北极点在内的89.5万平方公里的北极区域的主权。美国虽然一直没有加入《联合国海洋法公约》，但奥巴马政府在《北极地区国家战略》中也提及，美国计划申请从阿拉斯加以北延展至北极点的600多海里的区域。

不仅是资源和领土，随着气候变暖，此前常年封冻不宜通航的北冰洋在未来可能成为另一全球交通要道，甚至是亚、欧和北美跨洲航空的交汇点。这一意想不到的“地利”，也让北极具有了极高的地缘战略价值甚至军事意义。美国智库国际与战略问题研究中心近日发布报告称，俄罗斯在北极地区升起了“冰幕”，用武力划定势力范围，禁止西方插足。但事实上，近年来俄罗斯和以美国为首的北约都在这一地区多次举行军事演习。

题图：远处雪山为迪纳利峰。

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当地时间9月1日，奥巴马抵达阿拉斯加州，将参加美国真人秀《荒野求生》。他将与冒险家贝尔·格里尔斯一起体验野外生存，并会见几位气候专家。 东方IC供图