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工人日报 2015年08月29日 星期一

浙江婴儿安全岛“转型升级”

由于资金压力以及种种苦衷,渐渐淡化接收弃婴的功能

《工人日报》(2015年08月29日 02版)

本报讯 (记者邹倜然)2014年,浙江省确定衢州、温州、杭州三地为首批试点婴儿安全岛的城市。然而,记者日前了解到,这三地的安全岛渐渐淡化接收弃婴的功能,有的已转型以帮扶为主,有的还没有接收过一例弃婴。有专家认为,由于资金压力,又存在不能明说无法大量接受的苦衷,有的福利院无奈进行“转型升级”。

2014年5月,浙江省内首家婴儿安全岛在衢州正式投入运行。而今年3月,这家婴儿安全岛也第一个“转型升级”。目前,该婴儿安全岛不是无条件接收弃婴,而是只接收孤儿和本市户籍查找不到亲生父母同时年龄在12个月以内的弃婴,对于不听劝阻仍然弃婴的当事人将报请公安机关给予查处。并且,婴儿安全岛的开放时间也从之前的24小时开放改成了正常工作日开放,上午8:30至12:00,下午2:30至5:30,节假日关闭。“因为很多父母是不可能光天化日来这里弃婴的,所以这样的规定实际上淡化了弃婴功能。”一位市民表示。

而在杭州市儿童福利院的正门,记者已经找不到原有的婴儿安全岛的字样。取而代之的是“杭州市困境儿童阳光驿站”。“去年年中,这里确实是安全岛。但后来我们把对困境儿童家庭的宣传指导等救助服务也纳入进来了。”该院工作人员说,他并不认可安全岛走入死胡同的观点,“整个福利院都是安全岛。”

而温州的婴儿安全岛,直到去年12月底才投入使用。相关部门并没有把它当作一个仅仅收养弃婴的地方,其功能包括为一些困难家庭提供帮助和咨询。截至目前,温州的婴儿安全岛并没有接收任何弃婴。

据了解,婴儿安全岛自设立之初就伴随着争议,部分观点认为此举在一定程度上鼓励了弃婴行为。但也有专家认为,婴儿安全岛是一个必要的补救措施,同时也体现了政府部门的担当和整个社会对生命的尊重。

浙江省社会科学院社会所所长、社会发展政策专家杨建华曾参与浙江省婴儿安全岛设立的相关会议和讨论,他认为,婴儿安全岛的确可能从客观上造成不负责任的父母丢弃婴儿,但它可以起到保护弃婴生存权利的作用。在社会保障不够完善的时候,它是很重要的兜底性保障。“有关部门应该出台严厉措施打击非法弃婴。同时,婴儿安全岛的管理必须更加细致,对于不符合接收条件的婴儿,比如年龄过大、父母有抚养能力等情况,需要严格排除在接收范围之外,并追究父母弃婴行为的法律责任。”

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