意大利、希腊：海上难民不堪重负

本月26日，意大利海岸警卫队证实，一艘满载难民的偷渡船在驶离利比亚后不久发生事故，造成50人死亡。

意大利海岸警卫队发言人说，事发地点距利比亚海岸约50公里。在接到求救信号后，参与欧盟海上联合巡逻的一艘瑞典舰艇前往救援，发现位于船底的50人遇难，船上其余439人获救。

有报道称，造成难民死亡的原因很可能是吸入发动机废气导致窒息。这是继本月15日49名难民死亡事故后发生的又一悲剧。

就在上周六（22日），意海岸警卫队刚刚从地中海救起4400名险遭沉船海难的难民，他们分别乘坐22艘船准备前往意大利南部港口。这是多年来获救难民人数最多的一次救援行动，同时也是近期最大规模的搜救行动之一。

据国际移民组织本月14日发布的统计数据，今年以来，已有2300多名偷渡难民命丧地中海，另有逾25万难民抵达欧洲，超过2014年总数。联合国难民署本月公布的数据则显示，今年跨越地中海进入欧洲大陆的难民总数已达到26万多人，其中希腊约16万人，意大利10.4万人。

作为偷渡难民涌入欧洲的主要海上门户，意大利和希腊承受着巨大的难民救援与安置压力，但深陷经济危机的两国如今已不堪重负。仅上周，就有2.1万名移民在希腊海岸登陆，尽管深处债务危机中的希腊政府也做出了一些措施，比如安排一艘游轮供难民住宿，但随着难民与日俱增，政府压力越来越大。

本月24日，意大利外长保罗·真蒂洛尼呼吁所有欧盟国家立刻加入解决近来急剧激化的难民问题。他强调说：“必须明白，如果今天希腊、意大利或塞尔维亚出现紧急情况，那么明天这就可能波及波兰或其他某个国家。”

匈牙利、马其顿：

陆上难民频起冲突

除了来自海上的难民大潮，地处欧洲东南部的匈牙利、马其顿等国也面临着来自陆上的巨大难民迁入压力。

在与塞尔维亚接壤的匈牙利小镇勒斯凯，200多名难民本月26日想离开当地的难民中心遭拒后发生骚动，警方被迫发射催泪弹控制场面。

警方发言人森蒂说，难民拒绝留下手指印，“警方尝试控制场面，但难民不断大喊”。有人说，德国放松庇护申请程序的消息传到该中心后，一些人想要动身前往德国。

进入匈牙利的难民，从今年上半年的每天约150人，增加到8月的每天2000多人。今年以来，匈牙利已登记了超过10万份难民庇护申请，是去年总数的一倍有余。上个月，进入匈牙利的难民数量达3.5万人，这些难民和偷渡者大部分来自叙利亚、阿富汗和巴基斯坦。

为了截停难民潮，匈牙利在其与南部邻国塞尔维亚的边界赶工建设篱笆，要在本月31日完全封堵边界。此外，自9月5日起，匈牙利将派2100名警察在该国与塞尔维亚边境地区巡逻。

同样焦头烂额的还有马其顿，据统计，过去两月已有约4.4万名难民经过马其顿中转，而这个巴尔干半岛小国一共才只有210万人口。

马其顿总统伊万诺夫本月20日宣布，在南北边境地区实施紧急状态，关闭其与南边邻国希腊的边界口岸三天，并部署军队帮助当地警察维持治安。过境难民在马其顿境内可自由流动三天，之后必须离境。

自紧急状态后，约3000名难民受困在靠近希腊艾多梅尼村庄的无人地区。这些难民多数来自叙利亚。他们不仅得在户外过夜，食物和饮用水供应也非常有限。

22日，人多势众的难民冲破警方在边界架设的铁丝网进入马其顿境内。尽管警方动用眩晕手榴弹和警棍驱散难民，但仍寡不敌众，最后只好任由难民涌入。到了当天晚上，马其顿政府只好宣布撤销对难民入境的限制。

马其顿警方发言人表示，以武力阻挡难民进入并非其所愿，警方将继续对新抵达的难民进行管制，仅依照该国能力所及允许有限难民入境。他表示，在此前入境的难民抵达北部前，不会再允许新一批难民进入该国，否则马其顿“将发生人道主义危机”。

马其顿的记录显示，今年以来，已有9万人从马其顿抵达塞尔维亚寻求庇护，但实际人数可能更多。这些难民中的大部分很快就由马其顿到塞尔维亚，再由匈牙利通往无国界申根区，到达他们一心向往的更富裕的西欧与北欧国家。很多难民表示，现在情况特别紧迫，他们必须在匈牙利建成边界篱笆之前进入欧盟。

马其顿说，该国已尽一切力量来处理非法移民和难民问题，但难民人数已超出该国的处理能力。

德国、法国：

欧盟必须统一行动

作为欧盟的“领头羊”与接收难民最多的国家，面对汹涌而来的难民大潮，德国的一举一动尤为引人注目。

上周末，德国警方在东部难民收容所外和反对难民涌入的抗议人群发生冲突。大约1000名抗议者在德累斯顿附近的海德瑙举行示威，抗议当地政府接收寻求庇护的难民。

大约30名示威者阻挡了道路，另外数百人聚集在准备接收难民的收容所外。他们还向警方抛掷石头、瓶子和爆竹，导致31名警察受伤，一人伤势严重。警方只好动用催泪弹将他们驱散。

德国当局预计今年将迎来多达80万名寻求庇护者，但今年到目前为止已发生了200余起针对难民庇护所的纵火攻击案，且针对难民的暴力事件还可能继续增加 。德国总理默克尔在海德瑙事件后发表了自难民危机爆发以来的最强烈谴责：“极右翼极端分子和新纳粹分子试图传播空洞的憎恨宣传，这是卑鄙的行为，德国国民包括家庭带着孩子参加抗议活动也是一件值得羞耻的事情。”

当地时间26日，德国总理默克尔和总统高克又以行动做出回应，两人在当天分头前往难民营探视。默克尔在探视期间再次表示，德国不会容忍仇外行为。

本月24日，默克尔与法国总统奥朗德在柏林举行“难民峰会”，一致认为欧盟需要一个共同标准，同时要求在欧盟境内合理分配难民。

“为欧盟应对难民危机注入新动力!”德国《图片报》25日报道称，德法首脑要求所有欧盟成员国，必须遵守并进一步发展欧盟现行政治避难法。“目前的问题是，各国在难民的登记、住宿和医疗保健上，没有一个共同标准。”

法德领导人表示，年底前必须在意大利和希腊设立难民收容中心，且由欧盟人员统一管理与运作。奥朗德表示，“不可能获得居留权的人必须从这些难民营直接遣返回国，打击非法移民网络的斗争要加强。”双方还要求在欧盟境内合理分配难民，但目前多个欧盟国家拒绝接收战争难民。

“难民峰会”召开第二天，德国宣布停止把已入境德国寻求庇护的叙利亚难民遣返他们最先入境的欧盟国家，以缓和希腊和意大利面临的庞大难民潮压力，此举使德国成为欧盟第一个简化庇护申请程序的成员国。

德国总理默克尔呼吁欧盟国家“与人民对话”，探讨如何在欧盟国家之间公平分摊接纳难民。她说：“简单来说，欧洲不应该面对当前这种情况。”

欧盟委员会发言人贝尔托说，德国的决定“说明我们不能让处于欧盟边境的成员国独自面对要在欧洲寻求庇护的庞大难民潮”。