步履坚定，面带微笑，表情轻松，还和熟悉的记者打着招呼——今天下午6点，走进国家体育总局2楼会议室的国家体育总局副局长、中国足协主席蔡振华，用这样的方式展现着自信，即便他深知面前的足球改革之路依然任重而道远……

今天，国家体育总局召开足球改革发展工作会议，《中国足球协会调整改革方案》（以下简称《方案》）正式出炉，标志着备受瞩目的中国足球改革迈出关键一步。足协改革方案以《中国足球改革发展总体方案》为依据，从指导思想、基本原则、主要目标、机构设置、人事、财务、外事、治理制度等多方面，制定了中国足协调整和改革的框架。

今年3月，随着《中国足球改革发展总体方案》的出台，中国足球进一步深化改革的大幕开启。作为中国足球改革的关键一环，中国足协“如何改、怎么改”尤为引人注目。

据记者了解，为了切实推进足协改革，国务院牵头组建了足球改革发展部际联席工作会议，宏观指导和统筹制定足协总体改革方案，协调解决改革的一系列重大问题。对此，兼任足球改革发展部际联席工作会议办公室主任的蔡振华介绍说：“部际联席会先后两次召开会议，重点研究讨论和统筹制定足协改革的相关问题。此次出台的足协改革方案，将由联席会办公室按照联席会议的要求，统筹安排和督促改革方案的落实。”

此次公布的足协改革方案，分为“总体要求”、“中国足协与体育总局脱钩”、“加强中国足协治理制度和机制建设”、“加强党的领导”和“加强组织实施”共5个主要部分。核心内容包括中国足协与国家体育总局脱钩，适时撤销足球运动管理中心，理顺中国足协与国务院体育行政部门的关系，改革完善中国足协人事管理制度和财务资产管理制度等。

一系列的足协改革举措中，中国足协的去行政化和体制机制改革尤为引人注目。按照《方案》要求，“中国足协将与体育总局脱钩”，改变中国足协与国家体育总局足管中心长期以来“两块牌子、一套人马”的组织架构，实现足管中心由事业单位向社团常设办事机构的转变。“转变完成后，适时撤销足管中心并按规定核销相关事业编制，体育总局不再具体参与足球业务工作，只对中国足协给予必要的业务指导与监督管理。”蔡振华表示。

蔡振华用“3个创新”来解读此次足协调整改革的重点：“一是体制机制的创新，足协接下来将自主独立开展活动；二是发展方式的创新，中国足协改革后更加融入社会，可以主动推动项目发展；三是社团管理模式的创新，足协改革后在内部机构设置和人员管理方面享有自主权。”

《方案》的发布无疑是中国足协在管办分离和去行政化道路上迈出的重要一步，但足协改革是一个很复杂的过程，不可能一蹴而就。蔡振华在接受《工人日报》记者采访时强调：“目前足协改革最重要的体制机制改革，肯定会遇到很多困难。足协改革是一个边改革边探索边完善的过程。”

对于外界关心的足协改革进程问题，中国足协副主席张剑在接受《工人日报》记者采访时坦言“还没有具体的时间表”，“ 任何改革必须是循序渐进的，不可能一步到位，急于求成反而会产生副作用。从目前情况来看，足协与总局将在今年底的中国足协会员大会之前完成主要脱钩工作。”据张剑透露，在中国足协改革启动后，地方足协的改革也将逐步展开，“47个地方一级会员协会将遵循中国足协的改革模式。地方足协的时间改革可能会更长一些，需要先行试点，分批推进。”

对于包括中国足协在内的足球改革，确保改革方案的落实固然重要，如何能以足球改革为突破口，加快推动中国体育事业的深化改革和跨越式发展更是难点。对此，国家体育总局局长刘鹏在此次足球改革发展工作会议上再次强调足球改革的试点作用：“我们要以实施《中国足球协会调整改革方案》为突破口和试验田，稳步推进单项体育协会改革，调整和完善运动项目管理体制。” （本报北京8月17日电）