【新闻综述】TPP“最后谈判”无果而终
美国夏威夷时间7月31日,在夏威夷州毛伊岛召开的“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”谈判部长级会议正式闭幕。尽管与会多方再次表示谈判取得进展,但事实是,这一此前被有关国家寄予厚望的“最后谈判”终究还是没能走完“最后一步”。
美国贸易代表弗罗曼当地时间7月31日在夏威夷宣布,经过一周的部长级会议,TPP谈判取得进展,但个别剩余问题仍需再谈。他称这是TPP谈判的最后阶段,但下一次谈判时间尚未确定。日本经济大臣甘利明说,各国部长希望在8月底前重启TPP谈判。
据悉,在新药保护期、乳制品政策、汽车贸易关税及原产地规则等方面,美国与澳大利亚、新西兰、加拿大和墨西哥等国存在较大分歧,各方态度强硬,且都没有松动的迹象。
作为TPP谈判中最大的两个经济体,美国和日本此前在农产品进口关税和汽车贸易关税问题上分歧较大。虽然双方在本次谈判中找到了妥协点,但却仍未能如愿推动协议的整体达成。日本共同社评论称,美日两国为此番谈判做出了巨大努力,但仍未能推动共识,这显示出美日对其他谈判国的影响力下降。
虽然因强势推动安保法案审议而支持率下降的安倍晋三政府希望通过TPP推动日本的经济复苏,美国也不会轻易放弃争取TPP谈判达成妥协的目标。但是,日本明年夏季将举行参议院选举,美国也将于今年11月迎来总统大选。如果谈判拖延下去,达成妥协的可能性无疑将日渐渺茫。分析认为,如果TPP谈判在8月内无法完成,进程将会被搁置至少1年至2年时间。
此次部长级会议未能达成协议则显示出TPP谈判的难度和复杂性。弗罗曼表示,TPP不仅涉及关税等贸易问题,还涉及贸易体系标准等领域,且成员国发展程度参差不齐。不过,也有分析认为,TPP屡谈不拢,主要原因在于按照美国意愿建立的标准,使其他各方难以接受。
TPP是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太地区的贸易自由化,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议。目前,TPP已经有包括美国、加拿大、澳大利亚、日本等在内的12个国家参与谈判。



×