对华百般指责 炒作海洋安全

本月21日，日本政府批准2015年版《防卫白皮书》，白皮书涵盖去年7月以来日本安保政策的新动向，以及国际和地区安全形势。与之前几年相类似，对中国的“特殊关照”依然是日本今年这份《防卫白皮书》的重中之重。

总体来看，今年日本《防卫白皮书》篇幅有所精简，是10年来页数最少的一份，共429页。但就是这份比去年精简了整整80页的白皮书中，在其叙述日本所处安全环境的重头部分，单列直指中国的内容却比去年增加了将近4页，达到整整24个页面。为了极力渲染中国“威胁”，白皮书连篇累牍地“声讨”和臆测，大有不抹黑中国誓不罢休的劲头。

日本防卫大臣中谷元就在白皮书序言当中称，“围绕我国的安全保障环境更加严峻”，带来这种变化的国家是中国、朝鲜、俄罗斯以及国际恐怖集团“伊斯兰国”，相当于把中国放在“头号威胁”的位置。而在一张解释日本周边安保环境“严峻”的示意图中，除了一句提到其他国家的军事活动外，则满纸都标识着中国的军事相关活动。

值得注意的是，除了继续炒作包括所谓中国军费增加、“不透明”，开发先进武器，以及诸如“雷达照射”、“军机异常接近”等陈词滥调外，今年的白皮书还对中国在自己领海范围内的合法行为表现出了异常浓烈的“兴趣”。

“中国继续采取强硬行动，特别是在海洋问题上，进行改变现状的高压行为，毫不妥协地试图实现单方面主张。”日本政府在白皮书中如是说。

白皮书对中国在钓鱼岛巡航执法以及在南海的正常海上活动表示关切，称中方的姿态“是继续采取可以称为高压的做法”。日本《每日新闻》称，2015年版《防卫白皮书》的特征是将对中国海洋活动的关切比往年更进一步地放在前面，特别是与日本并没有直接关系的南海问题。白皮书刊登了正在建设长达3000米跑道的永暑礁的卫星照片，强调南海对美国来说是海上航路的要冲，中美间的“火种”逐渐产生，对日本来说也是重大关注事项。《日本经济新闻》说，对于中国舰船和飞机进入东海和南海，白皮书称“可以看到有可能导致不测事态的危险行为”，公海航行和飞行自由“正在发生遭受非法侵害的情况”。

除了开足马力“喷”中国外，白皮书也提到其他一些问题，其中尤以大量篇幅推介安倍内阁不顾民意抵制而强推的旨在解禁集体自卫权的系列安保法案相关内容，为其忠实“背书”。此外，废除日本自卫队的“文官统领”制度、修改日美防卫指针强化日美同盟等内容也被洋洋得意地呈现于纸上。

白皮书提及朝鲜核问题，对于朝方此前试射弹道导弹等行动，日方指其“是（日本）安全保障上的不稳定因素”，表现出“极大关切”。

对于与韩国争议岛屿（韩称独岛，日称竹岛）问题，白皮书报告在强调日方“主权”的同时，称相关问题目前仍未得到“妥善解决”。

另外，白皮书还首次提及极端组织“伊斯兰国”，称国际恐怖活动的威胁有扩散趋势，“并非与日本毫不相干”。

围绕外界普遍关注的日美防卫合作事宜，报告提出将进一步强化双方的军事合作，并称美军冲绳基地搬迁方案是当前“唯一的解决办法”。

出台一波三折 只为抹黑中国

与往年不同，今年日本政府炮制的所谓《防卫白皮书》还经历了一次“回炉重造”，而其中原因，很多日本媒体认为，是因为有人嫌原版白皮书“黑”中国“黑”得还“不够到位”。

本月7日，日本防卫省将已经付印的白皮书呈交自民党国防工作小组审议，按往年惯例这不过是走个过场。但今年自民党在审议中突然提出异议，指出关于中国东海油气田工程建设的内容过少，对中国海洋活动批判力度不够，要求打回补充。

经过再加工的白皮书果然“硬”了许多，不仅要求中国停建东海作业平台，还对远在南海的中国岛礁建设横加指责。

日本《读卖新闻》称，白皮书确认中国在东海日中“中间线”附近推进油气开采，称中方正进行新的海洋平台设施建设，“我国反复抗议同时要求其停止作业”。日本新闻网说，白皮书首次表示中国在钓鱼岛的“侵入”行为已经“常态化”。

日本《产经新闻》21日称，有关中国在东海的油气田开发，白皮书最初只是停留在“中国进行设施建设、探查”这样的措辞层面，但是受到自民党国防工作小组的要求，防卫省急忙加入了“建设海洋作业平台”这样的具体内容。《日本新华侨报》认为，关于东海油气田，白皮书一开始沿袭了2014年的表述，修改后的重点在于增添了“抗议”和“停止建设”的“要求”，不再简单描述现状，而是带有警告的意味。

对于2015年版《防卫白皮书》“回炉重造”一事，日本媒体用“异常事态”四个字加以形容。其异常之一，表现在起草一年一度的《防卫白皮书》，本来是日本防卫省的份内工作，自民党国防工作小组只能够提出建议，现在却因为自民党国防工作小组的指责而推迟问世。

其异常之二，表现在7月8日，日本内阁预定在上午举行会议，用“阁议”的形式通过2015年版《防卫白皮书》，最后却因为来自自民党国防工作小组的反对而泡汤。此事不仅再次凸现出日本政坛执政党大于政府的隐象，更显示出日本自民党内部“军事族”的力量。他们已经可以干扰政府的工作程序，这让人们不得不联想起战前日本的“军部暴走”。

然而，日本执政党“枪毙”白皮书、重提已逐渐“冷却”的东海油气田问题，其背后的驱动因素是什么？自民党国防工作小组会议主席佐藤正久一语道破天机：“该白皮书中几乎并未提及中国现正进行的东海气田开发工程。而该问题事关新安保法案是否能顺利施行。”

邻国严正应对 日本居心何在

中国外交部发言人陆慷21日表示，日本新版《防卫白皮书》再次罔顾事实，对中国正常的军力发展和海洋活动说三道四，恶意渲染所谓“中国威胁”，人为制造紧张。国防部21日也回应称，日《防卫白皮书》老调重弹，对中国正当的国防和军队建设妄加评论，恶意炒作东海、南海、网络安全、军事透明度等问题，渲染中国军事威胁，抹黑中国军队形象，中方对此表示强烈不满和坚决反对，我们将在日方公布其《防卫白皮书》全文后进一步进行评估，视情做出必要反应。

韩国外交部21日也发表声明，强烈谴责日本在2015年度《防卫白皮书》中宣称拥有独岛（日本称“竹岛”）主权。俄罗斯、印尼、泰国、日本等国学者和媒体则批评白皮书渲染“中国威胁论”及鼓吹安保法案的必要性，并指出，日本国内的军国主义势力抬头才是对国际社会的真正威胁。

针对日本推出的白皮书，专家认为，其之所以在对中国、尤其是中国海洋活动的描述上施以浓墨重彩，首先是为了呼应和讨好美国，表现出对美国“重返亚太”政策的支持。而在此过程中日本也有自己的算盘，白皮书高调描述中国在南海的岛礁建设，意在借美国亚太再平衡战略插手南海事务，在南海分一杯羹。

其次，将主动扩军说成被迫防卫，将挑战国际秩序说成维护秩序，正是安倍政权的一贯伎俩。借发表此类白皮书渲染他国威胁、扮演受害者，无非是为了欺瞒和误导舆论，为安倍政权的军事野心和行动制造借口，特别是为其解禁集体自卫权而通过相关法案做舆论准备。

有专家指出，这些举动显示，日本当政者对外交政策进行了非常大胆、非常重大的调整，开足马力推进对中国的对冲战略。当前东京更在意的不是改善与北京的关系，而是与美国以及东南亚地区其他国家深化战略合作，牵制中国。