6月底：“缓冲期”又变“生死线”

本周，已共同陷于“希腊债务危机”泥淖中多时的希腊政府和国际债权人又面临新的挑战——为了落实下一阶段72亿欧元的救助资金，双方围绕着希腊财政改革方案开始了新一轮的博弈。

今年２月，希腊和欧元集团达成了将原有救助协议延长４个月至今年６月底的协议。根据这份新协议，希腊应向债权人提出一份改革措施清单，该清单获得债权人同意后，希腊就可以获得剩余的72亿欧元救助贷款。但过去几个月来，双方始终未能就改革措施的内容达成一致。

眼看着原来的“缓冲期”被活活拖成了新的“生死线”，希腊政府辗转腾挪，无奈仍是“没钱”。本月5日，希腊本应向国际货币基金组织（IMF）偿还3亿欧元贷款，几乎就在“违约”钟响的最后一刻，希腊在IMF的一条不起眼的规定中又觅得了一丝喘息之机——希腊决定，将本月到期的四笔IMF款项合并，于月底统一偿还合计16亿欧元。

对于希腊政府的这一请求，IMF发言人在一份声明中表示，“根据上世纪70年代采用的执行委员会决定，成员国可以要求将一个自然月内到期的多笔本金欠款合并”。据说，在IMF的历史上，此前只有赞比亚在上世纪80年代征引过这一条款。

然而对希腊而言，最迫切的问题是，在6月30日之前从当前救助计划中释放资金已经来不及了。避免违约的唯一办法是欧洲央行提高希腊政府向当地银行发行短期公债的上限。这样，希腊政府才能筹措到16亿欧元资金，避免违约。

更糟糕的是，以上还仅仅是希腊、同时可能也是整个欧元区在6月的“麻烦”而已。据外媒报道，7月和8月，希腊对欧洲央行还将有总额30亿欧元的债务到期。而即使希腊能撑到今年8月，到明年年底还有约250亿欧元融资缺口。

由于债务占GDP的比重逼近180%，经济再度陷入衰退，希腊已经无法从国际债券市场筹集资金。该国依赖欧元区和IMF的救助款项维持国家财政运转已长达5年之久，而在未来的相当长一段时间内，后者的“输血”恐怕仍然不能停止。

希腊方案：提交当天遭否决

其实，为了避免出现希腊债务违约的情况，希腊政府和国际债权人近期已进行了大量密集的商谈。但到目前为止，双方仍然分歧很大。

9日，希腊向欧盟和IMF的债权人提交了一份改革方案。这两份三页纸的新提案，一份列出其财政目标，另一份则再次呼吁获得债务减免。而就在当天，欧盟委员会官员便迅速否定了这一方案。一位欧盟官员称，这是没有商量余地的，希腊提出的折中方案不能作为进一步政治磋商的基础。

希腊提出的折中方案包含了基本盈余目标（财政收入减去利息支付前的支出得到的余额），但这一目标低于此前希腊与国际债权人欧盟委员会、欧洲央行和IMF达成的协议中所承诺的目标。债权人希望希腊财政盈余在今年能够达到GDP的1%，明年达到GDP的2%，2017年和2018年分别达到3%和3.5%。而希腊提出的条件则是，今年和明年分别达到0.8％和1.5%。

据一位知情人士称，欧盟委员会主席容克在欧盟委员会每周例行会议上告诉其他委员，他与希腊总理齐普拉斯上周会晤时就预算目标达成了一致，而这一折中方案表明希腊政府已经食言。

容克警告称，尽管他仍然拒绝考虑希腊退出欧元区的可能性，但任何人都不可能凭空想出什么好办法，让希腊免于进行经济改革。一名德国官员的评论更为直率，“容克对齐普拉斯真的非常热情，如今他感到沮丧。而我们（德国人）从未对他满怀热情，因此现在我们不会觉得失落”。对于希腊的金援需求，德国民众普遍反感。

不过，当地时间10日晚间，德国总理默克尔、法国总统奥朗德和希腊总理齐普拉斯在布鲁塞尔实现了会晤。默克尔与奥朗德共同呼吁，无论是希腊还是欧盟，都应加快步伐，尽快达成协议，满足债权人的要求，以使希腊获得借款。此外，欧盟委员会主席容克也于10日再次与齐普拉斯会晤，双方会晤的基调是实现“和解”。

有消息称，雅典现在有可能会接受国际债权人提出的要求，把该国的公共财政基本盈余至少提高至国民生产总值的1%。欧盟外交界人士表示，从目前的情况来看，希腊债务危机之争“可能会有转机”。

欧盟方案：希腊总理称“荒唐”

或许，国际债权人9日对希腊提案的一口回绝会让希腊总理齐普拉斯想起，就在几天前的本月5日，他也曾刚刚体会了一把说“不”的快感。

5日，齐普拉斯拒绝了欧盟提出的希腊改革提案。他表示，不能接受债权人提出的“荒唐的”、“不理智的”援助计划。而希腊财长瓦鲁法基斯甚至称，欧洲最新的改革需求是想“胁迫”希腊政府。不过齐普拉斯当时也表示，他依然希望双方可以达成一致，稳定金融情况。

而随着时间的一天天过去，债务危机的阴影也愈加浓重。在回答媒体“如果希腊不能与欧盟就援助资金等达成协议，希腊将无法偿还其债务，这是否也意味着欧洲的失败”的提问时，齐普拉斯说，“我想这是很明显的。这将是欧元区终结的开始”。

其实，在希腊国内，齐普拉斯领导的希腊政府也面临着不小压力。齐普拉斯所在的激进左翼联盟党内有观点认为，希腊应扣下对IMF的还款，以表明该国对国际债权人所提条件的抗争。而如果齐普拉斯为了让希腊继续留在欧元区和避免违约而接受了债权人提出的削减养老金和公共部门裁员要求，激进左翼联盟党则将失去众多的支持者。

6月1日，齐普拉斯在法国《世界报》发表文章，抨击了欧盟债权人关于希腊改革的观点。齐普拉斯在文章中表示，希腊的经济危机不仅仅是希腊一国的问题，而是事关整个欧洲是否统一的问题，但目前的问题是希腊与国际债权人就希腊改革事宜的观点截然相反。

齐普拉斯指出，现在欧元区剩下两条路可走。第一条路即继续坚持财政紧缩的政策，但齐普拉斯认为这条路并不会有好结果，他还谴责了德国等欧洲“核心”国家打压其他持不同意见国家的行为。他警告说，继续坚持财政紧缩或将打破整个欧洲的经济、政治体系。

与此同时，齐普拉斯表示第二条路线才是对的：欧元区继续走民主政治路线，保障各个国家平等的权利并做到团结一致。

对于齐普拉斯的此番看法，德意志银行的分析师认为，其完全是在公然挑衅国际债权人，这只会让双方的关系变得更糟。