本报讯（记者余嘉熙 通讯员刘长征）5月29日，河南大学“90后”大学生阎晓峰、金铭、张弛没有想到，短短3天时间，他们就在开封“市民之家”拿到了该市首张加载组织机构代码证号、税务登记证号的营业执照。这得益于开封市在河南省辖市中率先启动了“三证合一”登记制度改革。

此前，涉及各个部门之间的沟通协调，这种改革实施起来并不是件容易的事。“主要是各部门之间都有编码规则，信息不统一。简单来说，就是工商部门不知道企业的纳税情况，税务部门不了解企业的经营情况，企业的信息在各部门之间仍是‘信息孤岛’。”开封市有关负责人告诉记者，由于各部门存在信息壁垒，审批流程复杂，三个证件办下来往往需要20个工作日。这不仅增加了企业的负担，也让不少创业者对繁琐的流程“望而却步”。

对此，前不久在郑州注册成立了一家文化传播公司的顾经理深有感触：“不仅需要在工商、质监、国税、地税、公安等多个部门来回跑，还要多次重复提交材料20多份。”说起办证经历，他不住“抱怨”，“见到谁都要说好话，四处找人托关系，填了几百项数据，才把执照办下来了。”

“‘三证合一’登记制度改革，真是节省很多时间，仅跑了两趟、用了3天时间，就把所有手续办好了。”拿到“三证合一”营业执照的金铭说，“真的没想到。”

开封市行政服务中心副主任李红权介绍，通过行政审批平台，一窗受理、一表填报、并联办理、统一发证，办理人只需在“三证合一”综合窗口一次提交材料，工商、质监、税务等部门通过审批平台信息传输数据交换，实现同步联动审批，办证时间由原来的20个工作日压缩到4个工作日。“‘三证合一’既节约了行政成本，又降低了企业办事成本，为大众创业、万众创新搭桥开道，对激发市场主体活力、营造亲商安商的投资和创业环境具有重要意义。”

据悉，此次开封率先实施“三证合一”登记制度改革，其意义不仅仅在于便利企业的注册登记、减少管理部门的垄断权力，更为河南省建立统一的社会信用体系做准备。