本报讯 （记者康劲 通讯员李丽）“价格听证会为什么总是‘逢听必涨’，根本原因就在于听证代表在面对有关部门拿出的‘糊涂账本’时，往往只能做一个‘糊涂表决’。” 近日，甘肃省政府法制办就《甘肃省价格管理条例(修正后草案)》面向社会公开征求意见，成本监审问题再受质询。对此，有专家呼吁，要杜绝“关系成本”、“人情成本”，对成本监审的客观性和真实性实行“终身负责制”。

学校涨学费、自来水公司涨水价……这些政府定价项目如果要涨价，首先要进行成本监审。但记者调查发现，一些单位把资产减值损失、债务重组损失也计入成本，甚至有单位将管理人员工资、福利费、业务招待费等等，都计入管理费用项目中并以“期间费用”作为公共产品的价格构成。

“成本监审在历次价格调整听证时，广受舆论诟病。”5月27日，中国法学会会员、从事法律工作25年的邢女士说，政府应规定“参与定价成本监审的人员应当在结论书上签名，并对成本监审的客观性和真实性终身负责”。她建议：“价格主管部门在定价或价格调整前，应向社会公布定价成本监审结论书，同时公开参与成本监审的人员姓名、数据来源、监审方法。”

“现在的成本监审往往是雾里看花。”邢女士的建议引发多人共鸣，一位曾多次采访当地价格听证会议的记者表示，听证方在会上出示一本成本监审报告，条条理由都是“非涨不可”。但是，听证代表却常常无人能够说清数据采集到底真实不真实、核算方法科学不科学。结果是，听证代表无可奈何“被同意”。

去年底，兰州市召开城市居民天然气集中供热价格调整听证会，17名听证代表仅1人不同意调价；甘肃省发改委举行敦煌莫高窟、麦积山等4家旅游景区门票价格调整听证会，21位代表仅有1人不同意涨价。

“问题都出在成本监审报告上。”曾参与过兰州市供热价格上调听证会的兰州大学法学院教师汪振江认为，成本监审中的核算数据几乎都由利益相关单位单方面提供，缺乏客观公正性，甚至可能把企业因粗放式管理造成的浪费和高额成本转嫁给用户。兰州市政协委员、注册会计师张萍认为，目前供热核算中的成本报表和成本分析等方面还存在许多不规范，掩盖了真实的供热成本。

有专家对此表示，如果不建立规范的成本监审制度，让每项监审、每个环节都有章可循，有规可依，听证会难免沦为“秀场”。记者获悉，甘肃省政府法制办将在5月28日公开征求意见截止期后，着手对现行的价格听证制度进行完善。有关人士表示，应尽快制定价格成本监审办法。