“近年来，六盘水市各级工会组织扎实开展‘五大行动’，积极为党分忧、为企业解难，切实维护职工合法权益，团结动员广大职工为全市转型发展、后发赶超、同步小康作出了重要贡献。面对经济发展新常态，全市各级工会要更好服务全市改革发展稳定大局，不断焕发工会工作的生机活力……”这是2015年5月14日，贵州省六盘水市市委书记李再勇就全市工会工作做出的一段批示。工会工作能得到市委书记如此肯定，源于六盘水市各级工会深入开展党的群众路线教育实践活动，在助推全市转型发展中发挥了重要作用。

六盘水市是我国南方煤炭产业重要基地，素有“江南煤都”之称。建市30多年来，当地经济的快速发展得益于资源开发和能源建设，也由此存在了一批如冶金、建材、煤炭采选、化工等行业中能耗高、污染重的企业。而近年来，随着煤炭资源枯竭，该市提出“立足煤、依托煤、跳出煤、超越煤”的转型发展之路，全面建设生态文明，发展循环经济。一个资源型城市在转型的阵痛过程中，工会组织究竟发挥了哪些作用？就此笔者展开了调查。

“四位一体”让矿工工作更安全

在六盘水市钟山区，这里的矿工只要收工出井，就一定要在休息前开一个特殊的“碰头会”，班组成员相互交流今天下井工作情况。像这样的碰头会，在当地各个煤矿早已形成制度，矿工们除了干好本职工作外，还养成了洞察安全隐患的习惯。

镇艺煤矿的特色“碰头会”制度，正是六盘水市各级工会发挥自身优势，协助地方党委、政府抓实抓好煤矿安全生产工作的缩影。六盘水全市私营小煤矿一度多达3000余个，但是长期以来，受多种因素影响，煤矿重、特大事故时有发生，煤炭百万吨死亡人数最高达24。对此，该市各级工会通过坚持在地方煤矿规范建会、狠抓职工安全培训、强化作业现场群众监督、努力构建“安全文化”四项措施，牢牢筑起保护矿工生命安全的“四位一体”防护墙。

从2002年开始，六盘水市总尝试发挥工会组织在煤矿安全生产上的作用，从生产源头参与监督，在辖区所有煤矿成立工会组织。同时，在地方煤矿关闭重组时，市总抓好地方煤矿工会的规范化建设，实现了由建会、建制向建家的根本转变，并以它为基础成立更具针对性的群监组织。到2006年上半年，六盘水市100%的地方煤矿工会都已建立劳动保护监督委员会和安全生产群监组织，搭建起工会抓安全生产的“大舞台”。与此同时，六盘水市总要求各级工会，必须坚持创新群众安全生产工作方法，构筑严密的工会安全生产监督网。各级工会设立安全监督检查员，一些重点煤矿成立安全生产监督委员会，设立安全生产监督小组、群监员。强化工会帮扶、维权、法律援助、劳资纠纷调解“四位一体”服务平台建设。积极构建覆盖全体困难职工的帮扶维权服务体系，全市90%以上的乡镇、街道和规模以上企业建立了职工服务（帮扶）机构。督促企业落实主体责任，健全相关制度，改善劳动条件，完善职业病防治措施，建立职工健康档案，切实维护职工生命健康权益。

六盘水市总积极引导和支持煤矿抓好煤炭产业职工素质提升工程。截至目前，全市各级工会共举办各类培训班100余期，培训煤矿从业人员10万余人次，其中培训煤矿工会干部600余人次，群监员4000余人次。今年，六盘水市总将继续深入实施“职工素质大提升”行动，全力打造技术型职工队伍。积极为广大职工搭建发掘、展示、发展自我的平台，广泛开展岗位练兵、技术比武、技术革新、技能竞赛、合理化建议等活动，力争开展技能竞赛、技术比武不少于600场次，参加职工不少于20万人。

六盘水市总工会党组书记、副主席周焕品表示，工会打造的“四位一体”安全体系，对该市煤炭生产百万吨死亡率从2012年降到1以下作出了重要贡献。

劳动竞赛撑起转型升级半边天

围绕实施工业强市和城镇化带动战略开展职工群众建功立业活动，是近年来六盘水市总促进全市工业转型升级的重要一环。在该市各企业，结合企业实际和生产任务开展的不同形式技能比赛、岗位练兵、劳动竞赛已成为常态。市总专门建立了完善的劳动竞赛机制确保活动长效化、规范化，使全市所属企业切实做到月月比、周周赛、岗岗练。

在该市重要产业、重点项目、重大工程中，六盘水市总先后策划开展了“工业强市·工人当先——工会组织在行动”等系列主题活动。在机关、学校、医院、宾馆开展岗位竞赛、技术能手、金牌员工评比活动。在公交车、出租车、政务大厅等30个窗口服务行业开展以“务实诚信友善、做文明凉都人”为主题的工人先锋号创建活动。2014年，全市2800余个企事业单位近20万名职工参加各种形式的劳动竞赛。

随着新兴产业不断进驻六盘水各地工业园区，六盘水市总紧紧围绕“一产转型、二产升级、三产优化”目标开展专项劳动竞赛活动。在经济开发区、产业园区、规模以上非公企业开展以“携手保增长、和谐促发展”为主题的“五比一创”劳动竞赛。在亏损严重、生产经营困难的企业中，紧紧围绕企业扭亏增盈和提质创效开展经济技术创新活动。在装备制造、能源工业、有色冶金等传统企业开展“两金一创”、“金点子”合理化建议、“职工创新工作室”等经济技术创新活动。同时大力开展劳模创新工作室创建活动，围绕激励大众创业、万众创新，在全市创建各层次劳模创新工作室，适时评选推荐有重大价值的技术创新成果。

目标明确、层次清晰、各具特色的劳动竞赛产生了巨大的经济社会效益。据不完全统计，去年以来，六盘水市属各企业职工共提出合理化建议8000余条，被企业采纳7500余条，创经济效益近2亿元。开展技术攻关150余项，创经济效益1.2亿元。以职工名字命名创新工作室10个、班组56个、先进操作法152个，其中首钢水钢集团公司的“杨延创新工作室”被全总评为“全国首批劳模示范创新工作室”。

工会开展职工群众建功立业活动也引起了六盘水市委、市政府领导的高度重视。六盘水市委副书记魏熊军对笔者表示，希望全市各级工会要引导广大职工积极投身“决战三年·摆脱贫困”的生动实践，推动扶贫攻坚行动计划的顺利实施，把加快发展这个主要任务完成好，把贫穷落后这个主要矛盾解决好，确保与全国、全省同步建成全面小康社会。

在开展各项劳动竞赛的同时，六盘水市总也非常重视和谐劳动关系创建工作。市总以一线职工、农民工、劳务派遣工为重点对象，深入推进工资集体协商和集体合同制度建设，建立完善企业和职工利益共享机制，确保职工与企业共享改革发展成果，最大限度地激发广大职工的劳动热情和创造活力，为推动全市经济社会发展提供人才保障和智力支持。

今年，六盘水市总将紧紧围绕贵州省委、省政府主基调、主战略和实施“5个100”工程、工业“百千万”工程等重大决策部署，深入开展社会主义劳动竞赛活动，团结带领广大职工在推进全市项目建设、做大经济总量和优化经济结构中建功立业。全年力争参加劳动竞赛企业3000家以上，覆盖职工不少于25万人。

参与节能减排工作实现“全覆盖”

“作为一个重工业城市，我们的节能减排任务很重，工会组织必须在其中发挥作用、展示作为。”采访中，周焕品告诉笔者，近年来六盘水市总工会充分发挥自身优势，以“我为节能减排作贡献·争当节能减排标兵”为主题，依托全市产业结构调整，注重在监管和创新上求突破，对工会参与节能减排工作实现无缝隙“全覆盖”。

在节能减排工作重点环节之一的企业生产经营过程中，该市各级工会首先围绕企业生产经营能耗大、污染重、效率低等问题，大力开展“我为节能减排献一策”、“节能减排我先行”和“降本增效·节能减排·献计出力·推动发展主题劳动竞赛”等活动，组织全市广大干部职工普及节能减排知识，宣传节能减排经验，强化节能减排监督。在全面实施节能减排的“十一五”期间，该市加大淘汰落后生产力的力度，先后关闭水城发电厂、黔桂发电有限责任公司两台20万千瓦的机组，关闭了150多家改良焦企业，为此该市各级工会加大对义务监督员队伍建设力度，发展节能减排义务监督员1500余人，对重点减排项目实施重点监管。此外，市总还将落实节能减排工作与维护职工生命健康权益有机结合起来，深入开展“安康杯”劳动竞赛活动，会同相关职能部门加强对重点减排项目的监督检查力度，尤其对发电厂、污水处理厂、煤化工等重点污染企业做到每月至少开展两次监督检查，对检查中发现的问题提出具体处理意见，联合职能部门下发督办通知限期整改。按照分步实施、分类指导、重点突破的原则，坚决淘汰高污染、高能耗、生产工艺落后的工业企业，从生产结构上减少污染排放，从源头上做好节能减排监管工作。

除了强化监督职能外，六盘水市各级工会在参与节能减排工作中更注重在企业、班组的建设、流通、消费等各个环节，积极提出有价值的合理化建议，开发推广节能减排创新成果，推动企业节能增效。大力开展“小发明、小创造、小革新、小设计、小建设”等“五小”攻关活动，开展争做“节能班组”等活动，推动企业绿色发展、循环发展、低碳发展。六枝工矿工会发动职工从综合利用入手，突出节能降耗效果；水矿集团工会突出管理和考核，在矸石和污水排放处理方面成效明显；为企业节能增效、科学发展、绿色发展作出了积极贡献。

据不完全统计，自今年以来，六盘水市各级工会通过大力开展“节能减排‘金点子’合理化建议”征集评选活动，征集合理化建议5500余条，企业采纳3000余条；开发节能减排革新项目2700余项，企业推广采纳1600余项；发展节能减排义务监督员2000余名。下一步，市总将重点搭建生态环保科技创新项目转化平台，努力促进企业、职工技术创新成果转化为社会生产力。