这个春天，埃及总统塞西等到了来自美国的好消息。

美国白宫3月31日发表声明，称总统奥巴马通过电话告诉埃及总统塞西，他将解除自2013年10月以来实施的行政禁令，该禁令限制美国向埃及出口武器。除此之外，奥巴马还继续要求国会批准每年向埃及提供13亿美元军事援助。

奥巴马说，自2018财年开始，美国将在反恐、边界安全、西奈半岛安全和海上安全等四个方面向埃及提供安全援助，同时帮助维护埃及已有的武器系统。根据美国国家安全委员会发布的清单，奥巴马已经指示向埃及交付12架F-16战斗机、20部“鱼叉”式导弹和125套M1A1坦克部件。

自1979年埃及和以色列签订和平条约以来，美国就一直在向埃及提供经济和军事援助。但是在2013年7月，埃及军方废黜了前总统穆尔西，引发美国不满。2013年10月，美国决定暂停部分对埃军事援助。此后，美国一方面批评埃及军方对穆斯林兄弟会等组织的政策；另一方面也尝试修复美埃关系，逐步恢复对埃及的军事和经济援助。

那么，奥巴马为什么此时决定恢复对埃及的军援？也门局势可以说是最主要的原因。美国既然表态支持沙特等国空袭也门，对参与空袭的埃及“慷慨”一下理所应当。前几天在埃及举行的峰会上，阿拉伯国家联盟（阿盟）决定成立联合部队，这事的落实离不开埃及——埃及军队不仅实力较强，还有在也门的作战经验，同时，埃及海军也是控制曼德海峡的重要力量。

当然，美国给埃及钱和武器并不仅仅是为也门。正如克里曾经所说，埃及是美国重要的“反恐伙伴”。埃及是中东大国，阿盟的总部设在埃及，逊尼派的学术研究中心爱资哈尔大学也位于埃及。无论是对西面的利比亚局势、对东北面的巴以局势，还是对东南面的也门局势，埃及都拥有不可替代的影响力。当前，在打击“伊斯兰国”的问题上，美国不仅需要埃及对抗西奈半岛极端组织的经验，还希望爱资哈尔大学的伊斯兰学术权威出面打击“伊斯兰国”的意识形态。

对于美国改善关系的举动，埃及方面并不排斥，因为两国在反恐问题上确实有共同利益。但是，美埃之间仍然有一些问题需要解决。在美国恢复军援的同时，美国国防常务委员会发言人米汗就指出，“政府的决定并不意味着所谓的‘民主认证’”；而在美国所谓的“人权”和“民主”等问题上，埃及认为是对其内政的干涉，也一直对美国不满。另外，塞西上台后主张在大国间寻求平衡，曾经出访俄罗斯。美国恢复对埃及的军援，一定程度上也有防止埃及靠近俄罗斯的意图。

此外，美埃关系的这种新状态还反映了一个问题，那就是当美国在中东的介入减少时，中东自主力量的壮大。尽管有“伊斯兰国”、也门动乱等诸多问题出现，奥巴马还是维持了美国在中东的收缩态势，这让中东国家意识到，不能仅指望美国援助，必须依靠自己的力量应对威胁。阿盟成立联合部队的举动，就是这种心态的反映。而通过给埃及等国提供军援，美国既可以维持在中东的影响力，又能控制介入规模和程度，也与美国当前的战略和利益相符。