3月12日，中国人民银行行长周小川，副行长、国家外汇管理局局长易纲，副行长潘功胜，丝路基金有限责任公司董事长金琦就“金融改革与发展”相关问题回答了媒体的提问。

据央行负责人表示，我国将继续推进存款保险制度、利率市场化等金融改革措施，并鼓励互联网金融和民营银行健康发展。

存款保险制度

背景

存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构集中起来建立一个保险机构，各存款机构作为投保人按一定存款比例向其缴纳保险费，建立存款保险准备金，当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，存款保险机构向其提供财务救助或直接向存款人支付部分或全部存款，从而保护存款人利益，维护银行信用，稳定金融秩序的一种制度。

截至2011年底，全球已有111个国家建立存款保险制度。

改革进度

2012年7月，央行在其发布的《2012年中国金融稳定报告》中称，中国推出存款保险制度的时机已经基本成熟。

2013年，央行发布《2013年中国金融稳定报告》称，建立存款保险制度的各方面条件已经具备，内部已达成共识，可择机出台并组织实施。

2014年1月，央行在人民银行工作会议上表示，存款保险制度各项准备工作基本就绪。

2014年11月30日，《存款保险条例（征求意见稿）》发布，其中规定，存款保险实行限额偿付，最高偿付限额为人民币50万元。

2015年1月，中国存款保险条例向社会公开征求意见工作已圆满完成，制度出台前的各项准备工作已经就绪。

代表委员声音

全国人大代表、盛京银行行长张玉坤：在充分市场竞争和利率市场化条件下，适时推出存款保险制度是必然的选择，因为只有在存款保险制度条件下，存款人的利益才能得到相应的保证。

央行回应

央行行长周小川：作为金融改革重要的一步棋，建立存款保险制度已经过一段时间紧锣密鼓的准备。去年年末，存款保险条例已公开征求社会意见，征求意见的结果总体是正面的。这就说明，出台存款保险制度，各方面条件已经基本成熟，估计今年上半年可以出台。

互联网金融将规范

背景

互联网金融是指以依托于支付、云计算、社交网络以及搜索引擎等互联网工具，实现资金融通、支付和信息中介等业务的一种新兴金融。

改革进度

2010年，央行在《非金融机构支付服务管理办法》中给出非金融机构支付服务的相关定义。

2013年5月，余额宝成立。

2014年12月，央行发文，将部分原属于同业存款项下存款纳入各项存款范围。

代表委员声音

全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康：互联网金融是对接新的技术革命，应该允许其去试、去闯，使其在发展中规范和在规范中发展。

全国政协委员、永隆银行董事长马蔚华：P2P行业乱象的重要原因之一是监管的暂时缺失。因此，有必要加快出台P2P行业的监管措施，落实有节奏、松紧适度的监管，并且鼓励、引导行业自律组织和第三方评级、咨询机构的发展。

央行回应

央行副行长潘功胜：人民银行对于互联网金融方面的基本的态度，就是鼓励创新发展、分类适度监管，因为互联网金融中包含不同的业态，所以它的监管规则，所包含的法律关系、风险的性质是不太一样的，所以不同业态的监管规则和监管的强度是有差别的。

人民银行正在牵头制定关于互联网金融、促进互联网金融健康发展的意见，我们目前正在履行相关的审批程序，希望能够早一点出台。