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工人日报 2015年03月09日 星期一

修好“面子”更要注重“里子”

《工人日报》(2015年03月09日 03版)

本报北京3月8日电 (记者杜鑫 康劲)“我家路面常打开,乐不乐意随你……”这首歌曲吐槽的是各城市普遍存在的“拉链路”现象。记者在采访中发现,不少代表认为在推进新型城镇化的进程中,包括各类地下管网在内的城市基础设施建设缺乏前瞻性和系统性,代表们纷纷建言:新型城镇化既要“面子”更要“里子”。

“从大广场、大草坪、大园区,到‘摩天大楼’建设热,再到打造‘国际大都市’的雄心,我们的城市从来不缺‘面子工程’。”中建三局董事长陈华元代表说,一提到地下管网等“里子工程”,老百姓往往怨声载道,每修一条管线都有可能挖一次路。

江苏省住建厅厅长周岚代表对此表示认同。她指出,城市地下管线是保障城市正常运行的“生命线”工程,涵盖供水、排水、燃气等30余种管线。“政府工作报告中提出要提升城镇规划建设水平。然而,地下管线的规划建设管理严重滞后于地上空间,地下空间的使用缺乏基本制度规范,地下管线的利益相关者权责不清,主体多元,规划、建设、营运、维护多头,条块间、条线间难以协调衔接,甚至各自规划、各自建设、各自维护、各自运营,造成地下管线布局混乱、‘拉链路’现象严重。”

对此,民革吉林省委副主委郭乃硕代表认为,“百条管”不如一条“共同沟”。所谓“共同沟”,是将电力、通讯、燃气、给排水等各种管线集于一体,统一规划、设计、建设和管理。

周岚代表认为,“共同沟”是合理利用地下空间、高效利用资源、实现地下管线可持续长效管理的有效途径。她介绍说,财政部、住建部已在全国推进试点。

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