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工人日报 2015年03月04日 星期一

行政审批制度改革提案受关注

建议全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项

《工人日报》(2015年03月04日 01版)

本报北京3月3日电 (记者罗娟)全国政协十二届三次会议今天开幕,截至3月2日12时,大会秘书处收到提案945件。其中,由民盟中央提交的《关于深化行政审批制度改革的提案》引发广泛关注。

据了解,《关于深化行政审批制度改革的提案》被列为全国政协十二届三次会议提案第0001号,提案形式为党派提案。

民盟中央在提案中建议,进一步取消和下放行政审批事项,全面取消各级政府面向公民、法人和其他组织的非行政许可审批事项,个别确需继续实施的,应严格论证后通过立法调整为许可事项;定期清理行政审批项目,根据经济社会发展需要按法定程序及时取消,调整行政管理权限,并向社会公布。

提案建议,完善审批权取消和下放后的监管和服务。健全事中事后监管机制,明确不同类别监管的责任主体、职责,分类制定监管工作标准和规范,防止监督缺位,管理真空;应运用电子监察等多种手段建立多方共同参与的审批权利监督管理体系;应重视和加强基层审批能力建设,审批项目改革中事权的下放要与财权、要素配置权同步推进,并在推进中加强指导和协调。

此前,在2月27日举行的国务院政策例行吹风会上,国务院审改办负责人吴知论表示,2014年全年分3批取消下放行政审批事项247项,完成了2014年国务院政府工作报告提出的“今年再取消和下放行政审批事项200项以上”的任务。

“政府职能转变,主要是指要减少过去计划经济时代遗留下来的、尚未改变的、对市场或社会过多介入的事项。该管的管,不该管的不要管。”对此,全国政协委员刘元龙说,“政府的决心很大,改革力度也很大,但越是到基层,完成度就越是衰减,所以,重点还是在落实上。”

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