瑞雪之春,召唤未来
——2015年全国两会新常态战略布局展望
一场瑞雪铺开3月的北京,清爽而湿润的微风,唤醒了又一个春天,也为即将召开的一年一度的全国两会写下美妙的预言——今日雪花妙曼,未来必定绿水青山。
中国又一次走入衔接历史与未来的春天。
回望历史,中国的经济发展,国内生产总值(GDP)30多年以平均近10%的高速增长,一路高歌,引领时代风潮。经过长期高速发展,中国经济增速从2012年起开始有所回落,连续三年进入7%至8%的“中高速区间”。
党中央深刻洞察中国经济正在发生的复杂变化。去年以来,中央以科学态度判断当前中国经济的特征,并将之上升到战略高度。年底召开的中央经济工作会议明确提出,我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化,经济发展进入新常态。
这是对当前中国经济增长阶段变化规律的科学认识和理性把握。
新常态、新思维,新局面。新常态之“新”,意味着不同以往;新常态之“常”,意味着相对稳定。未来,中国的经济发展将进入到一个全面、持久、深刻变化的时期,步入优化、调整、转型、升级并行的过程。
今年,是“中国经济发展进入新常态”之后召开的第一次全国两会。
聚民心、议国是、谋发展,分别于3月3日、3月5日召开的全国政协十二届三次会议和十二届全国人大三次会议上,肩负重托的代表委员们将怎样建言献策“新常态”,勾画出中国经济发展的未来?
换挡不失速——居民人均可支配收入“跑赢”GDP,经济发展成果更多地装入了百姓腰包
青海门源,祁连山脚下一座不起眼的小城,往年的冬天,这里白雪皑皑,人迹罕至。但是今年的春节,3万多游客首次乘坐兰新高铁进山赏雪,为当地带来689万元的旅游收入。
放在全国的GDP中,689万元不过沧海一粟。但是,对一个偏远小城而言,这却是可喜的收入,也是当地经济新的增长点。
2月26日,国家统计局发布《2014年国民经济和社会发展统计公报》(以下简称公报),初步核算2014年我国GDP达63.64万亿元,同比增长7.4%。
单看数字,7.4%绝对会令习惯了经济高速增长的人失望。但是在新环境下,这个指标不仅符合中国的发展事实,也蕴涵着更多的百姓福祉。国家统计局副局长谢鸿光评价说,跟过去的高速增长相比,尽管经济增速略有放缓,但既没有“掉挡失速”,又蕴含着更高含金量,抑或还包含着诸多民生意味。
比如,全国居民人均可支配收入20167元,比上年增长10.1%,扣除价格因素,实际增长8%,比人均GDP增速高1.2个百分点。这表明,居民人均可支配收入“跑赢”了GDP,改革发展的成果更多地装入了百姓的腰包。
值得注意的是,就业规模在经济放缓情况下不减反增,去年全年城镇新增就业1322万人,农民工总量比上年增长1.9%。延续多年的“高增长才能实现高就业”的模式首次被改写。
与此相适应,从投资、出口驱动转变为消费、创新驱动的新的经济增长动力初露端倪。去年全年社会消费品零售总额同比增长12%。居民消费结构持续改善,发展型和享受型消费占比提高。在全国居民人均消费支出中,交通通信和医疗保健支出占比分别比上年提高0.6和0.3个百分点。
旅游消费增长较快,全年国内游客人次比上年增长10.7%,国内居民出境人次增长18.7%。初步测算,最终消费对经济增长的贡献率超过50%,成为经济增长的重要驱动力。这表明我国经济增长需求结构趋于优化。
收入、就业、消费,盘点一系列数据,其中升与降、快与慢、新与旧的对比,意味深长:虽然,结构调整及发展方式转变难免产生阵痛,但新的积极变化和增长动力正在不断生成,新常态下的中国经济换挡未失速!
今年的两会,将会为经济中高速增长的中国,描绘出“新常态”下的发展蓝图,理性定调经济增长目标、稳健调整基础政策、科学规划发展方向,未来中国更精彩。
有退必有进——劳动力成本提高、环保执法增强、本土替代技术持续崛起,部分外企退场不可怕
春节前夕,知名日资企业、西铁城精密(广州)有限公司突然宣布清算解散,千余名员工被解除劳动合同限期离厂……
2014年以来,外商投资企业撤离中国的消息,时常占据媒体的重要版面。舆论担心,中国正在失去一些与此相关的就业岗位和技术输入,而这是否是经济恶化的前兆?
对此,复旦大学国际问题研究院副院长、教授沈丁立认为:答案恰恰相反。
“一些外国在华投资企业此时退场,恰恰不是中国经济的恶化,而是国际经济一体化的自然后果,它在相当程度上折射出我们的成功。” 沈丁立说。随着中国继续腾飞,以充沛劳动力为标志的中国参与全球化的进程已进入新时代,其新标志则是中国民众技能提高、中国技术开始展翅、中国资本走向世界。
伴随部分外商投资企业撤离中国的,是中国资本走出去的铿锵步伐。统计表明:国际金融危机爆发以来,我国对外直接投资增速明显高于引进外商投资增速。2014年,全行业对外直接投资规模达到1160亿美元,同比增长15.5%;若加上第三地融资再投资,总规模在1400亿美元左右,已超过我国利用外资的规模。
与此同时,中国的新一代正在获得更好的学习机会并经受更好的训练,中国的创业者正开辟更多高新技术疆域,中国数以万亿美元计的外汇储备正在到全球各地寻找增值机会,中国资本不再囿于国内投资,中国每年有一亿多人口出国出境旅游,中国已成为世界第二大进口市场。
曾几何时,中国一直积极引进外资,现在却成为直接投资净输出国,进退逆转的背后凸显新的发展趋势。
两会前,国家发改委对外经济研究所的李大伟认为,随着我国经济发展进入新常态,依靠低成本要素投入的国际竞争优势逐步削弱,主动“走出去”参与国外基础设施建设,在海外布局研发中心、市场网络和生产基地,培育品牌、技术、质量、营销渠道等综合优势,提升全球布局能力和国际化经营能力,成为中国企业参与国际竞争合作的必然选择。最终,构建以我为主的国际分工体系,实现从价值链中低端向中高端跃升。
回顾历史,两千多年前,各国人民就通过海陆两条丝绸之路开展商贸往来。从2100多年前张骞出使西域到600多年前郑和下西洋,海陆两条丝绸之路把中国的丝绸、茶叶、瓷器等等输往沿途各国,带去了文明和友好,赢得了各国人民的赞誉和喜爱。
如今,一个新的战略构想在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。通过“一带一路”建设,中国与沿线各国在交通基础设施、贸易与投资、能源合作、区域一体化、人民币国际化等领域,必将迎来一个共创共享的新时代。
预计,今年全国两会期间,助力中国走出去的“一带一路”战略将是讨论的热点,国家规划有望在两会前后公布。代表委员围绕“一带一路”的战略构想支招献策。而“一带一路”将为今后开辟国际间交通和物流大通道,同时实现贸易和投资便利化,打破区域发展瓶颈,推进各国金融产业合作,推动中西部地区开放,推动东部地区产业升级,推动中国经济增长增添新动力。
新常态呼唤新引擎——大众创业、万众创新蕴藏着无限财富,是稳定中国经济增长、推动产业升级的最大动力
2014年中国新登记注册企业365.1万户,同比增长45.88%。同时,全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人,比2013年底增加3117.66万人,增长14.26%。
这意味着,步入经济发展新常态的中国,正在努力激活全社会的每个细胞,进而汇聚成巨大的推动力量。
全国人大代表、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻表示,“大众创业、万众创新”、新一轮的创业创新潮是稳定中国经济增长、推动产业升级的新引擎。
辜胜阻将带着“一揽子建议”步入两会——深化金融体制改革,重构多层次的市场体系、多样化的组织体系、立体化的服务体系,缓解初创型企业融资难题;加强对初创企业公共服务的供给,提升初创企业对优秀人才的吸引力,使初创企业摆脱用工困境;进一步落实创业创新政策,营造有利于创业创新的政策环境,进一步定向降准、定向减税,把“少取多予”的“三农”政策移植到初创企业上来。
据悉,今年全国“两会”,代表、委员将高度关注六大经济热点,包括如何应对新常态下的新挑战和新机遇,如何缓解实体经济和小微企业融资困境,如何推进“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展三大战略,如何扩大对外投资和鼓励企业“走出去”,如何推动国有资产管理体制改革和发展混合所有制经济,如何深化农村土地制度改革、推进农村扶贫攻坚任务等。
站在全面深化改革关键之年、全面依法治国开局之年、“十二五”规划收官之年的起点,放眼未来,新常态带来新视野、启发新思路、开辟新境界,中国经济社会发展正阔步迈向未来,民族复兴的伟大梦想更接近、更清晰。



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