丛丽观点

实行民主管理，不仅要及时发布一些群众关心的热点问题及处理结果，还必须让群众感到这些处理结果是真实的、可靠的。要确保一切活动都能做到公开、公平、公正，自始至终置于群众的监督下。

企业推行民主管理，对落实党的“依靠”方针、加强党风廉政建设，突出工会维护职能，促进企业改革、发展、稳定起到了积极的推动作用，是职工政治生活的大事，是企业精神文明建设的重要组成部分。建立健全企业民主管理制度，保障广大职工当家做主的权利，明确其主人翁地位，可调动和发挥广大职工的积极性和创造性，对企业健康、和谐发展起到积极的促进作用。

统一思想，充分认识民主管理工作的重要性

首先，要使民主管理工作扎扎实实长期开展下去，必须解决领导干部的思想认识问题。各级工会干部要充分认识新时期开展民主管理的重要性和紧迫性，切实维护和实现广大职工的根本利益。其次，要充分尊重职工主人翁地位，依法维护职工经济利益，切实保障职工的民主权利，让职工对重要问题有充分的知情权、参与权、决策权和监督权，从而调动和发挥职工的积极性和创造性，更好地投身到企业的发展建设中来。第三，要进一步完善经营管理，强化监督约束机制，促进党风廉政建设的深入开展。切实增强抓好民主管理的主动性和自觉性，不断提升科学管理水平，维护和发展好广大职工的根本利益。

确立目标，不断加强民主管理工作

企业要生存、要发展，必须全心全意依靠广大职工。切实维护职工利益，就是要充分保障职工的知情权和参与权，从而调动和发挥职工的积极性和创造性。

完善机制，保证民主管理规范运作。 建立一整套科学、规范和完善的民主管理运行机制。

首先，建立领导机制。成立党委书记、院长任组长，各有关部门领导参加的领导小组，负责对民主管理工作的谋划、检查和督导。在工作运作上形成党委领导，行政支持，各有关部门协调联动，工会承担日常工作，职工群众广泛参与的工作格局。

其次，建立工作机制。要制定民主管理工作实施细则、工作方案和运行程序，建立制度完善、责任落实、一抓到底的工作机制。

第三，建立监督机制和考核机制。要实施对民主管理工作的全过程监督。同时把民主管理纳入对企业整个工作考核中去，并作为领导班子业绩考核的一项内容。

完善管理体系，搞好多方结合，以民主管理推进整体工作。一是完善职工代表大会制度。职工代表大会是职工参与民主决策、民主管理和民主监督的基本制度，是实行民主管理的主要载体，要每年召开一次职工代表大会，坚持经营责任制、业务招待费、财务预算、领导人员廉洁自律执行情况、集体合同履行情况等重要事项向职工代表大会报告制度。

二是完善厂务公开工作。厂务公开工作不但丰富和充实了职工代表大会的内容，同时还是职工代表大会在闭会期间职工行使民主权利的有效形式，从而促进了职工代表大会制度的完善、巩固和提高。

三是与建立现代企业制度相结合。实行民主管理，开展职工民主参与和民主监督是实施现代企业管理的内在要求。各级工会要充分利用好民主管理这个渠道，在让职工知厂情的同时，更要议厂事。

拓展范围，不断提高民主管理的质量。一是由浅层向深层延伸。要向经营管理领域延伸，密切结合改革和发展的实际，推动民主管理向质量、品种、效益、安全生产等经营领域延伸和发展，充分调动广大职工参与管理的积极性，着力解决经营管理中的一些难点、热点问题，使民主管理不仅成为维护职工合法权益的需要，更要成为搞好经营管理、促进健康发展的需要。

二是在民主管理层次上，重点加强基层民主管理，从大处着眼，小处着手，重点公开生产经营指标、奖金发放、劳动竞赛考核结果、物资消耗等群众关心的内容。从最基层做起，不断把民主管理工作引向深入。

三是在管理的程度上，从办事结果向办事程序延伸。不但要有相关政策和工作制度，还要有管理的具体标准；不但要了解群众关心的热点和难点问题，还要有参与解决问题的措施；不但积极听取群众的意见和建议，还要及时公布对意见和建议的采纳、答复和解决情况。使民主管理常抓常新，与实际结合得更加紧密，与职工群众联系得更加融洽，在深化改革、加强基层民主政治建设和党风廉政建设方面发挥越来越积极的作用。

注重效果，使民主管理不流于形式

检验民主管理工作是否有效果，取决于职工的民主权利是否得到落实，群众对公开的内容及结果是否满意，民主管理是否促进了经济效益的提高，是否有利于改革、发展和稳定。

实行民主管理，不仅要及时发布一些群众关心的热点问题及处理结果，还必须让群众感到这些处理结果是真实的、可靠的。要确保一切活动都能做到公开、公平、公正，自始至终置于群众的监督下。要扩大职工对生产经营活动的知情权、重大决策的参与权和领导行为的监督权。特别是一些重要活动，都要允许职工或职工代表参加，保障公开的真实性。对职工关心的难点和热点问题，及时公开，保障公开的及时性。

要积极开展调查研究，总结民主管理工作中带有规律性、先进性、指导性的东西，增强公开的针对性。不断加强对职工的宣传教育，让职工及时了解和掌握生产经营管理知识，不断提高职工参与管理的素质，让职工群众不但有参与管理的权利，更要有参与管理的能力，真正参与到企业的经营管理中来，不断增强民主管理的实效，促进企业和谐、稳定发展。