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工人日报 2015年02月09日 星期一

巧借社会专业力量 提升工会服务水平

宝鸡:打破“事必躬亲”思维定式 遂宁:市场购买找准职工“最需”

《工人日报》(2015年02月09日 01版)

本报讯 (通讯员谢红江 记者毛浓曦)尽管已是寒冬,陕西省宝鸡市某民企员工周小玲却别有甜蜜在心。30多岁的她一直为婚恋忧愁,但在宝鸡市总工会元旦组织的鹊桥会上,她如愿找到了意中人。

这是宝鸡市总工会打破“事必躬亲”传统思维定式、巧借社会专业力量提升服务职工水平的真实写照。

以往,工会亲力亲为组织的鹊桥会并不鲜见,但因缺乏专业经验,效果并不明显。宝鸡市总以购买服务的方式,委托宝鸡钇星家政服务公司承办,借用社会专业机构的实力,效果出乎各方意料。目前,像周小玲这样确定恋爱关系的职工已有14对。

“过去一说为职工服务,就想到工会应该如何如何,可是工会在很多方面并不具备专业能力,怎么可能服务好?”宝鸡市人大常委会副主任、市总工会主席乔春芳说,“所以我们尝试购买社会服务,提升工会服务水平。”

2009年起,宝鸡市总先后确定宝鸡铁路技师学院等6所院校为全市职工就业创业培训基地,聘请了11名专业技术教师为职工免费提供就业创业服务;委托思源心理研究所、协和心理研究院为职工免费提供心理咨询疏导服务;聘请宝己律师事务所10名律师免费为职工提供法律咨询及代理维权;每年出资60多万元购买文化服务项目,组织职工艺术团送文化、送电影下企业、进项目,举办全市职工文艺汇演,为职工文化团体配发活动器材,创建“职工书屋”等等。

目前,宝鸡市总已与市创业办、人才服务中心、车管所和铁路航空票务中心等36个社会组织建立了合作,通过购买专业服务,项目涉及职工生产生活、职业发展、文化服务等类别,涵盖企业技能人才培养、职工技术创新与交流、就业创业指导、劳动保护、文化体育健身项目开发、课题研究、专业咨询、职业道德教育、婚姻家庭建设、心理疏导、职工子女教育等方面。

本报讯 (记者李娜 高柱)“顺时针轻揉腹部,减缓婴儿肚胀感,下面大家跟我一起,感受动作要领……”1月21日下午,四川省遂宁市困难职工援助中心三楼的培训室内十分热闹,数十名下岗工人、困难职工家属及待业农民工正在接受专业的月嫂培训,所有这些职业培训服务项目均由遂宁市总工会“埋单”。

遂宁市总工会将公共就业、法律援助、职业培训、项目评估、绩效评价等多项适合工会承担的项目转给市场,工会通过购买社会服务的方式,为职工提供各项服务,实现了由直接提供服务向购买服务、实施监管的转型。具体实践中,遂宁市总面向企业寻求合作,为企业提供办公场所并收取低廉租金,工会成立独立的第三方对合作项目进行评估,根据评估结果向企业给付项目酬劳。

据介绍,遂宁市职工服务类社会组织联合会共涉及职工职业技能培训、职业介绍、创业培训、法律援助服务、职工心理关怀等多种类别。根据2014年9月遂宁市总工会下发的《工会项目化工作第三方评估暂行办法》,职工服务类社会组织联合会评估中心是与工会工作无行政隶属或经济利益关系的独立第三方评估主体,负责对职工服务项目的前期准备、实施过程、绩效及满意度等进行评估。

“这一尝试,实际上是一种观念的转变,就是更多考虑职工群众真正需要什么,怎样才能向他们提供更好的服务。”遂宁市总工会党组书记、常务副主席何春林说,企业对市场具有较高的敏感度,他们向职工群众提供的职业介绍、职业培训等服务精准度更高,成功率也更高,“而这才是困难职工群众最需要的服务”。

目前,遂宁市总2014年第三季度项目评估报告中数据显示,工会社会化购买服务已完成职业培训420人,实现职业介绍1236人次,推进创业援助小额借款60人次,到期还款率达100%。

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