奥巴马能否成“中兴之主”?
10天前,当美国总统奥巴马在国会山发表国情咨文演讲时,几乎每说一句话都会被雷鸣般的掌声打断。尽管听众大多是反对他的共和党人,奥巴马还是以黑人特有的乐观精神讲述着他的“美国故事”。时至今日,奥巴马看起来或许并不是最强硬的美国总统之一,但他的作为有可能为美国霸权的再次“雄起”奠定基础。
2008年底奥巴马当选美国总统时,正是美国遭受严重金融危机之时。雷曼兄弟银行破产等一系列灾难性事件严重打击了美国经济,危机导致美国增长停滞,失业率上升,一般家庭收入减少。在美国之外,美军正陷入伊拉克和阿富汗两场战争之中无法自拔。虽然美国对世界的影响力仍然独一无二,但解决问题的能力已经大不如前。可以说,当时的美国正处于霸权低谷。
奥巴马上台后,自始至终强调“改变”。他一方面采取各种措施刺激经济复苏,另一方面加快从伊拉克和阿富汗撤军。在这一过程中,奥巴马遭到的非议数不胜数。他在国内推行的包括医保改革在内的诸多改革项目被认为不切实际,美军从两大战场的匆匆撤离被批为不负责任。在从上到下的不满声中,奥巴马所属的民主党在两次中期选举中相继失去了众议院和参议院。
但所谓“失之东隅,收之桑榆”,饱受争议的奥巴马在2015年反而迎来了一个关键的好消息——美国经济终于强劲复苏。在此基础上,美国经济研究机构世界大型企业研究会27日公布的报告显示,1月美国消费者信心指数上升至102.9,创近8年来最高水平。而据美国国会预算局估计,在2015年9月底结束的2015财年,联邦政府财政赤字有望降至4680亿美元,占国内生产总值的2.6%,同样是8年来的最低水平。强大的经济实力是美国霸权的基础,奥巴马正在将这一基础重新夯实。
现在看来,奥巴马的“软弱”或许正是他的优点。美国从来不缺强硬的总统,但在陷入困境之际,一个像奥巴马一样懂得“服软”的总统或许才是最适合的。奥巴马带领下的美国虽然“磕磕绊绊”,但却节制而有韧性。在他6年的任期内,美国渐渐从“后9·11时代”的那种悲伤和愤怒的情绪中摆脱出来,并理性面对14年来世界的变化趋势。美国霸权横行世界的日子或许一去不复返了,但美国经济霸权的“中兴”,或许正从奥巴马开始。
从2015年初的一系列动作来看,奥巴马的表现确实有点“中兴之主”的气势。为了保住改革“业绩”,他已经摆出了与共和党人斗争的架势。据统计,在过去的6年任期内,奥巴马威胁使用否决权的次数为148次,是自里根以来最少的,实际动用否决权两次,是1881年以来历任总统中最少的。但在今年1月,他已经威胁对国会动用否决权8次,是自里根以来同期内对新一届国会使用最多的。
不过对奥巴马来说,除了两党斗争之外,未来两年最大的挑战还是能否把美国霸权的经济基础打牢。美国人口普查局的数据显示,美国经济虽然在恢复,但大多数民众并没有享受到增长的好处,美国的中产阶级仍在萎缩,家庭收入中位数持续下降,贫富差距进一步拉大,这会严重影响美国人的消费能力,进而制约经济增长。奥巴马在国情咨文中提出了“劫富济贫”的税收政策,说明他已经意识到了这一问题,但这一问题的解决却不是一朝一夕的事。



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