辽宁国资国企改革再提速
涉“深水区”直指核心矛盾
据新华社沈阳1月25日电 (记者陈梦阳 王炳坤)2015年伊始,辽宁省多支具有国资背景的股票传来重大消息——沈阳煤业集团64亿煤电资产将借壳红阳能源整体上市,中兴商业改革重组工作启动,抚顺特钢也在为资产重组而停牌休整……
继去年11月发布“国资国企深化改革意见”后,近期辽宁省确定了5家试点企业,并在紧锣密鼓地制订多项细化方案。这意味着,随着深化改革关键年的到来,辽宁省国资国企改革再次提速。
辽宁省新一轮国资国企改革将矛头直指核心矛盾。据了解,本轮辽宁国企改革,将对竞争类企业国有股权比例放开、不设下限,鼓励非国有资本参与国企改制重组;推动国有资本从不具备优势行业和领域有序退出,新增国资更多投向具有一定基础的战略性新兴产业和现代服务业、重要基础设施及民生保证等领域。同时将完善企业经营机制。
然而,改革并非易事。据了解,辽宁省上一轮国企改革虽然分离了部分企业办社会职能,但一些大型企业的“三供一业”(供水、供气、供暖、物业)并未分离,厂办大集体企业改制尚未实施,而且离退休人员还未移交社会化管理,全省国企为此承担的费用每年高达十几亿元。本钢集团党委副书记董事说,这轮改革为解除历史包袱提供了最后机会,本钢一定要紧紧抓住。
“‘深化改革意见’提出研究制订、分类解决国企历史遗留问题的统一政策措施和方案,并明确各级政府要加大公共财政资金支持力度,全省力争用2至3年时间加以化解,将切实减轻企业负担。”辽宁省国资委副主任周荣强说。
据了解,目前辽宁省已经制定出台省属企业实施分类监管等4个意见,在辽宁能源投资(集团)有限责任公司等5户企业开展的发展混合所有制企业等四个专项改革试点也在推进之中。下一步,辽宁省还将抓紧研究省直经营性国有资产集中统一监管、规范省属企业负责人履职待遇和业务支出、省国资委管理事项清单等意见和制度,为国资国企改革创造良好的制度氛围,打造强大的政策合力。



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