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工人日报 2015年01月16日 星期一

东亚“尚武”的一丝隐忧

毕振山
《工人日报》(2015年01月16日 08版)

日本2015财年防卫预算概要示意图 虹动/东方IC

2015年的第一个月刚刚过去一半,东亚地区就隐隐听到了战鼓声。日本2015财年防卫预算再创新高,韩美首次联合军演强力登场。在这样的氛围中,东亚中日朝韩四国之间将怎样互动,“外来者”美国又会扮演何种角色,诸种问题使人们在期待中产生些许担忧。

1月14日,日本内阁会议正式通过了2015财年(2015年4月至2016年3月)预算案,其中防卫预算为4.9801万亿日元(约合人民币2950亿元),比上年度增加2%。这是日本连续第三年增加防卫预算,其额度也创下了历史新高。

在这一预算案中,重点之一是加强军备采购,按照计划,日本将新购入20架P-1反潜机、5架MV-22“鱼鹰”运输机、1架E-2D预警机、6架F-35战机、1艘“宙斯盾”驱逐舰以及“全球鹰”无人机地面操控系统等。重点之二是加强“西南地区”防卫,例如预算案中列入了371亿日元(约合人民币19.6亿元)的“战略性海上保安体制构筑费”,其实际用途则是建立共配置12艘大型巡逻船的所谓的钓鱼岛“警备专队”。

新年度预算案预示着日本2015年将呈现出军事扩张的态势。与此同时,日本首相安倍晋三也在着手推进修订与解禁集体自卫权相关的一系列安保法案。不过,日本在军事上的大动作已经在国内引发质疑,日本《赤旗报》就评论称,安倍政府一方面增加消费税、削减社保开支,一方面将省下来的钱用于发展军备,其目的在于以牺牲国民福利为代价打造军事大国。

日本在计划着怎么花钱买装备,韩美的联合军事演习则已经开始。1月13日~14日,2015年韩美第一轮联合军事演习在朝鲜半岛东部海域举行,参加军演的有美国“马斯廷号”导弹驱逐舰和韩国“广开土大王号”驱逐舰。此次演习遭到了朝鲜的激烈批评,朝鲜甚至提出以暂停核计划换取韩美停止军演,可见军演对朝鲜刺激之深。接下来韩美还会举行二三月的“关键决断”和八九月的“乙支自由卫士”等大小上百次演习,几乎每一次演习对半岛局势来说都是考验。

由于与日韩两国存在同盟关系,美国在东亚的角色一直很特殊。前不久美军开始在全球调整部署,计划关闭欧洲的15个军事基地,并从欧洲撤出大约1200人的兵力。有分析称,美军此举一方面是削减开支所需,另一方面也是为了配合“亚太再平衡”战略。因此分析人士预计,美国军事重心转向亚洲的步伐可能会加快,其措施之一就是加强与盟友的合作。美国助理国务卿拉塞尔13日还表示,美国在2015年将深刻关注日本与邻国的关系,为修复因历史认识和领土问题陷入僵局的日中、日韩关系,美国也愿负起责任。

2015年是二战结束70周年,包括韩国总统朴槿惠、安倍晋三以及拉塞尔在内的很多人都认为今年将是“特殊的一年”。有的人希望这一年能够有所改变,有的人希望能够“大展身手”,但是东亚国家应该意识到,任何国家的作为都不应该只考虑一己之利。二战结束70年了,欧洲已经成为一体,东亚经济发展虽然可圈可点,但政治上依然四分五裂,很多二战遗留的问题至今尚未解决。保证东亚地区的国际关系在稳定中有所突破,是所有国家的责任所在。

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