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工人日报 2015年01月12日 星期一

【新闻综述】日本新安保政策“全面出击”

2015财年防卫预算同时创新高

毕振山
《工人日报》(2015年01月12日 08版)

在日本政府大力推进新安保政策之际,日本媒体10日曝光了日本修改安保法律的一些趋势,重点是要放宽行使集体自卫权的条件。与此同时,日本宇宙开发战略总部9日正式敲定了包括“宇宙安保”内容的新《宇宙基本计划》。这些动作昭示着日本新安保政策将“全面出击”。

据日本共同社的消息,去年7月日本内阁通过了修改宪法解释以行使集体自卫权的决议,所以新安保法案的核心就是修改行使集体自卫权的条件,即规定所谓的“生存危机事态”,只要出现日本认为自己的存亡受到威胁、国民追求幸福的权利有可能被剥夺等情况,日本就可以行使集体自卫权。为此,日本将相应修改《武力攻击事态法》。

修改后的日本安保法案将具有“攻击性”。与此相适应,日本政府将废除基于朝鲜半岛出现突发事态时支援美军这一设想的《周边事态法》,转而制定可以在国际纷争中支援美军及其他国家军队的永久法。日本还将修改《自卫队法》,允许自卫队行使集体自卫权。此外,日本还打算修订《集体自卫权与国际和平协力法》(PKO法),放宽自卫队在海外维和行动中的武器使用标准和支援友军的任务范围。

9日,日本政府宇宙开发战略总部敲定了将“宇宙安保”列为重点课题的新《宇宙基本计划》。该计划规定了今后10年日本涉太空领域政策,其主要方向是要加强日美合作,为安保而进一步开发宇宙的军事利用。另外,日本政府9日还在内阁府成立了“内阁网络安全中心”,该中心将协同国家安全保障会议负责应对针对各行政机关的网络攻击,从而把网络空间也纳入安保领域。

陆地,海上,太空,网络,日本新安保政策可谓雄心勃勃。为了保证这些政策能够顺利实施,日本政府9日基本敲定了2015年度预算案,其中防卫预算将达到4.98万亿日元(约合人民币2590亿元),比2014年增加2%,在连续三年增长后创历史新高。根据日本政府的计划,修改后的相关安保法案将先交由自民党和公明党审议,之后会在4月统一地方选举后提交国会审议。

虽然日本首相安倍晋三第三次当选首相后“士气正盛”,但从去年解禁集体自卫权引起的反应来看,安倍要全面修改安保法案恐怕会遇到不少困难。自民党干事长谷垣祯一7日在会见安倍后就表示,修改安保法案面临的阻力非常大,需要慎重应对。10日谷垣又强调,有必要就安倍政府的安保政策向中韩等周边国家说明以“谋求理解”,“并不是只要我们自己同意‘(就能认为)这样就行了’。”

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