国务院国资委一年一度的“重头会”——中央企业、地方国资委负责人会议12月22日、23日在北京召开，记者从会上获悉：今年1至11月，全国国资委系统监管企业实现营业收入39.8万亿元，同比增长4.5%；实现利润1.95万亿元，同比增长5.2%。2014年《财富》杂志世界500强中，有47家中央企业和21家地方国资委监管企业上榜。

虽然取得了这样的成绩，国资委主任张毅在会议上也提醒大家：总体来看明年的世界经济增速可能会略有回升，复苏疲态有明显改观，但国内经济总体会保持平稳，下行压力会加大。

在经济进入新常态的背景之下，国有企业也进入到一个爬坡过坎的阶段，发展面临着不少困难和挑战：

第一，市场需求不足，企业竞争加剧；第二，产能严重过剩，企业经营压力加大；第三，大宗商品价格波动，直接影响企业效益增长；第四，经济增速回调，将使潜在风险显性化。

针对普遍关注的国企改革问题，张毅表示，国资委一年来紧抓顶层设计，重大改革方案制定取得重要进展。目前，国资委对中央改革领导小组部署的涉及国资委的重点改革任务逐项研究，制定了初步意见方案。对国企改革的重点和难点问题进行深入研究，形成了解决问题的思路。

2015年各级国资委和中央企业需围绕解决发展面临的突出问题推进改革，提高改革方案质量，抓好改革措施落地。对于国企改革，他提出五点具体措施：

一是准确界定不同国有企业功能。对不同类别国有企业，明确主要特点、发展目标、改革方向，分类推进改革调整，加强分类监管、分类考核。

二是稳妥、规范、有序发展混合所有制经济。坚持因业施策、因企施策，宜独则独、宜控则控、宜参则参，防止“一混了之”。

他强调，在发展混合所有制经济问题上，需规范国有资产评估，完善国有资产定价机制，确保公开透明，切实防止国有资产流失。规范混合所有制企业员工持股，选择部分企业进行试点，在总结经验基础上稳妥有序开展。

三是进一步完善现代企业制度。即不断规范董事会建设、着眼建立市场化经营机制、提高企业运营透明度，努力打造“阳光国企”。加快劳动人事分配三项制度改革，力争在解决“管理人员能上不能下、员工能进不能出、收入能增不能减”的问题上取得实质性突破。

四是积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题。要加快完善相关政策，多渠道筹措资金，务求实效。积极做好“三供一业”分离移交和国有企业棚户区改造工作。

五是加快推进“四项改革”试点。目前确定的8家中央企业试点工作正在有序展开。各试点企业要在体制机制创新上狠下功夫，并及时总结推广成熟经验和有效做法，以点带面加快推进改革。

此外，会议特别强调，本次薪酬制度改革重点对象是中央和国资委管理的领导班子成员。中央企业市场化选聘的职业经理人实行市场化薪酬分配机制，至于国企内部职工的薪酬分配，要依照《公司法》等法律法规和有关政策，由企业自主决定。

张毅表示，中央企业2015年要采取切实有效措施，确保完成全年增长目标，要全力以赴保增长。他提出，央企2015年的经济增长要与全国经济发展要求相适应、与中央企业在国民经济中的重要地位相适应，效益增长力争高于2014年。

他指出，保增长首先要注重提高经营绩效。中央企业要进一步调整经营策略，优化营销网络，适应电子商务等新业态的发展趋势，创新商业模式，积极培育新的效益增长点。

此外，要做好降本节支工作。张毅表示，中央企业要用精益管理方法，深入开展全价值链、全生命周期的成本费用管理，通过创新机制、优化流程、优化资源配置、创新技术等方式进一步压降成本费用，大力压缩非生产性支出，努力提高综合成本利润率。

针对亏损企业，张毅称，需认真分析研究亏损原因，一企一策、一品一策，制定整治措施，尽早堵住出血点。对低效无效、长期亏损、不属于国家产业政策支持发展的不良资产，要果断进行“关停并转”。重组整合内部资源，清理不必要的参股公司和壳公司。