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工人日报 2014年12月20日 星期一

买卖驾照分 没准被“套牌”

马婷婷
《工人日报》(2014年12月20日 05版)

说起买卖驾照分,很多人并不陌生。驾照非法中介隐藏在各交通执法站附近,伺机揽客买分卖分,网上也是各种代办应有尽有。买分人一般是新手和交通运输司机;卖分人则是有本无车的“本本族”和临近年检还没有被扣满上限的驾驶员。

最严交规催生红火“生意”

2013年初,公安部施行了新机动车驾驶证申领和使用规定,道路交通违法行为由过去的38项增加到52项,而且加大了处罚力度。以闯红灯为例,一次就要罚扣6分,因此,这一新规被称为“史上最严交规”。

根据道路交通安全法实施条例规定,在一个周期内记分达到12分的,由公安机关交通管理部门扣留其机动车驾驶证,该机动车驾驶人必须参加道路安全法律、法规的学习并考试合格,才予以发还驾驶证;机动车驾驶人在一个记分周期内未达到12分,罚款已经缴纳的,记分予以清除;记分未达到12分,但尚有罚款未缴纳的,记分转入下一周期。

目前,电子眼摄录交通违法多数只能拍到车型和车牌照,拍不清驾驶人的相貌,难以做到罚当其人,罚当其事。买分卖分者正是钻了认车不认人的空子。一方面是闲置的分数,一方面是市场的需求。用别人驾驶证的分为自己的交通违法行为埋单,既使违法驾驶人避免了重新参加考试的麻烦,又使卖分者从中获利。

买分卖分可能“吃官司”

买分卖分不仅有被查处的风险,还可能卷入诉讼。交通违法由他人代扣分的行为一旦查实,中间人、买分人、卖分人均涉嫌触犯治安管理处罚法或行政处罚法,若是多次造成重大损失或使公安机关造成重大失误等严重情节的,可追究刑事责任。

除了具体的处罚外,卖分还存在其他潜在的风险。驾照分扣除默认驾照所有人即是交通违法人,有的买分人仅处理了违法记录,没有缴纳罚金和滞纳金,那么这笔费用将转移到卖分人名下;如果买分人还有其他违法行为,如肇事逃逸等,卖分人还可能因此卷入诉讼。

买分卖分还容易泄漏个人信息,有被套牌或盗扣分的风险。由于驾驶证号就是身份证号,买分卖分不仅泄露了个人车辆信息,还泄露了身份证信息。非法中介可能会将这些信息二次转卖,卖分人不仅日后会遭受电话骚扰,还可能被套牌。甚至发生过因被他人从驾照中不断盗分导致驾照吊销的案件。

如何根除买分卖分现象

驾驶证买卖分交易是一种畸形市场行为,扰乱了正常的交通管理秩序,削弱了交通法规对违法行为的惩戒威力。

如何根除这种现象?不仅需要执法部门加强法律知识的宣传和买卖驾照分风险案例警示,规范违法认定和处罚标准,提高公民的自觉守法意识,也需要完善交通标识,更新电子监控设备,准确采集驾驶人图像等信息,使交通违法行为能够对号入座。

此外,还需要有关部门规范和监督交管部门窗口行为,切断非法中介与窗口人员的利益链条。加大对违法图片的审核力度,有效甄别交通违法当事人身份信息。加强对相关办公场所周边的秩序管控,从严整治非法中介违法销分等不法行为。

由于目前没有专门的法律法规对买卖驾照分的行为做出明确规定,交管部门只能按照治安管理处罚法等相关法规来处理,不利于有效打击此类违法行为。建议立法机关尽快出台相应法律法规,让买分卖分行为无空可钻。

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