“现在赛跑已经开始。”利马当地时间本月9日，在联合国气候变化高级别会议的开幕式上，联合国秘书长潘基文向来自全世界190多个国家和地区的官员、专家学者和非政府组织的与会代表发出以上呼吁。

从本月1日至9日，《联合国气候变化框架公约》第20次缔约方会议暨《京都议定书》第10次缔约方会议——或简称为“利马气候大会”——已在秘鲁首都利马举行了9天；在会议前半程的谈判环节未能取得实质性进展的情况下，从9日开始，议程进入“部长时间”，此后数天内，各国与会部长会就此前一周多谈判中的重点和难点问题进一步磋商，以期为这场试图给人类和地球“争取时间与机会”的大会，注入新的动力——而这距离本届大会的预定闭幕日期本月12日，已仅剩下区区数天。

利马气候大会的召开，不仅是为了确保发达国家兑现到2020年前每年提供1000亿美元及技术转让，以支持发展中国家应对气候变化的承诺；也不仅旨在达成一份具有普遍意义的气候协议，力争将全球升温幅度控制在2摄氏度以内；同时，作为明年举行的巴黎气候大会最后阶段谈判前的一次关键会议，本次大会的核心任务之一——是为巴黎会议顺利达成一项新的全球气候协议做好准备。

为此，在9日的高级别会议开幕式演讲上，潘基文向与会者提出了五项请求：向巴黎会议提交一份平衡、结构良好和连贯的谈判文本；在巩固气候融资机制方面取得实质性进展；将向最脆弱的国家，特别是最不发达和小岛屿发展中国家提供适应性支持和能力建设作为优先工作；鼓励和加强私营部门、公民社会等的参与和合作；未批准《京都议定书》多哈协议的国家应该迅速采取行动。

但是，在此前的谈判中，困扰国际气候问题解决的“老问题”又再次出现：在发展中国家看来，作为经济发展进程中的最大受益者、历史责任方，发达国家本应承担更多的责任，并为发展中国家提供相应的资金与技术支持。但现实情况是，后者在减排问题上行动迟缓且迟迟不能兑现他们的各项承诺；另一方面，发达国家虽然在原则上接受“共同但有区别”的责任原则，但却又往往为履行其承诺而给发展中国家设置种种减排标准、门槛，这在客观上无疑会对后者现阶段依然脆弱的社会经济发展造成影响。

在这方面，澳大利亚就是一个不太光彩的“典型”。由于澳政府对煤炭能源的“情有独钟”，同时也因其拒绝向绿色能源基金注资等“拖后腿”行为，由民间环境组织组成的“气候行动网络”评选两次将颁发给减排不力国家的“化石奖”颁给了澳大利亚。9日，这位“后进生”终于表态“痛改前非”，参加利马气候大会的澳外交部长毕晓普宣布，该国将在4年时间里为绿色气候基金捐资2亿澳元（约合1.66亿美元）。不过，相对于澳厚实的“家底”，出这点“血”显然不能令人满意。9日晚间，当天的“化石奖”还是被澳大利亚“夺得”，据说其“获奖理由”是对气候变化表现出“蓄意而为的无知”。