新华社东京１２月８日电（记者刘秀玲　冯武勇）日本新闻协会８日向法务大臣上川阳子递交意见书，指出《特定秘密保护法》可能侵害公众知情权和新闻自由，要求政府合理运用。

意见书对《特定秘密保护法》实施提出四点担忧：一、该法可能侵害公众知情权和新闻自由；二、何为“特定秘密”定义不明，该法可能因政府的滥用成为行政机关隐匿信息的手段；三、不得对基本人权进行不当侵害中的“不当”范围不明确；四、对泄漏特定秘密者刑罚过重，可能导致公职人员过度缄口，新闻机构的正当采访或被判以“教唆泄密罪”。

意见书同时指出，特定秘密文件可能在公开前被销毁，因此要求日本政府尽快完善信息公开相关法律。意见书要求立法机构在《特定秘密保护法》实施过程中适度参与，发现政府指定的秘密不符合“特定秘密”标准时，国会情报监视审查会有责任要求政府撤销。

２０１３年１２月６日，日本政府不顾国民强烈反对，强行在国会通过了《特定秘密保护法》，该法将于今年１２月１０日起正式实施。《特定秘密保护法》强化了内阁对军事、外交等国家机密事项的管理，加大对公务员泄密的惩罚力度。

日本新闻协会是由日本各报社、通讯社、广播电视台于１９４６年７月共同创建的全国性新闻行业组织。截至今年４月，日本新闻协会共有１３０家会员，包括共同社、《朝日新闻》、《读卖新闻》等新闻媒体。