本报讯 （记者康劲）11月20日，兰州永安投资有限公司的老板突然不见踪影，上百名投资者向警方报案，涉事的500多万元资金不知去向。就在同一时间，一家名为“申大通”的投资公司也出现老板“跑路”，400多位投资人报案，涉及金额2000多万元。

11月以来，在短短20多天时间里，兰州10多家“投资类公司”出现提现困难、关门歇业和企业负责人“跑路”现象，众多投资者血本无归。记者采访发现，由于行业监管缺位，导致近两年来非法融资担保机构泛滥，市民防不胜防。

据甘肃省工商局统计，截至9月底，全省共有担保公司455户，其中取得经营许可证的融资担保公司395户，非融资担保公司50户；全省共有投资公司3807户，其中兰州市就有1881户。

在兰州街头，这类公司一度呈泛滥之势，在市区的部分繁华路段，这些公司所设立的网点，甚至百米之内可见两三家。兰州市公安局经侦支队的一位民警称，“投资类公司一度多过牛肉面馆”，他们往往以工程 “履约担保”、“投标担保”或投资(咨询)、金融服务(咨询)的名义取得工商登记，以三个月、半年10%至30%甚至更高的利息回报为诱饵，实施非法集资和集资诈骗活动，最终不是“圈钱跑路”，就是无法偿还本金。

许多投资者质疑政府有关部门监管不力。按照规定，办理融资性担保公司营业执照前，需要工信委审批，小额贷款公司需要经贸委审批，典当行需要商务部和公安部门的审批，而政府的金融办则负责市场的金融秩序。

但在清查整顿中，兰州市政府金融办明确表示：投资类公司的监管已经有明确分工，已经划归工商部门监管，“谁注册，谁监管”，金融办只负责管理银行等金融机构；甘肃省银监会的工作人员称，对企业、个人等社会领域的非法集资行为银监部门无权介入。

甘肃省工商局企业处的负责人表示，投资公司的超范围经营行为，存在打擦边球现象，投资者不投诉反映，很难掌握其具体经营状况，无法有效监管。特别是许多涉及金融业务的企业，没有金融监管部门出面，工商部门“仅靠谁注册，谁监管，实在难管好”。

“正是监管部门的严重缺位和失职，导致了各类非法融资担保机构泛滥。”兰州市商学院教授雷兴长认为，唯有政府监管机构协同配合，才能确保百姓的金融安全。

目前，甘肃多部门开始介入“投资类公司”的整顿治理。甘肃省工商局决定从现在开始，利用3个月时间进行一次集中清查整顿；兰州市工信委一次性清退了19家融资性担保机构，并联合市公安局组织专项检查。