近来，小微企业不断收到政策“红包”。

继11月19日国务院常务会议决定进一步采取有力措施、缓解企业融资成本的高问题之后，11月20日，国务院下发了《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。该意见从多个角度全方位明确了小微企业的扶持政策，并且落实到各个具体部门。诸多举措，及时有效地为小微企业的发展舒筋活血。

据新华社报道，11月20日李克强总理考察浙江义乌国际商贸城时，特地询问几位店铺老板是否享受到国务院出台的为小微企业降费清税的政策，尤其是最新实施的“小微企业增值税和营业税免税额提高到3万元”政策。总理给这些小微企业“撑腰”说：“如果有人来违规收费，你就拿国务院文件给他们看！”

浙江，是中小微企业大省。有数据显示，浙江有小微企业约57万家，占企业总数的97%以上。

在浙江，无处不在的小微企业，是社会就业的重要渠道。小微企业吸纳就业近1200万人，占所有企业的55.5%。小微企业成为浙江经济的特色和活力所在。

小微企业兴，则浙江经济兴。这一理念已经成为浙江上下的共识：随着经济发展进入新常态，依赖低端市场、低水平制造、低成本扩张、粗放型经营的“小打小闹”发展模式已难以为继，帮扶一批有潜力的小微企业，才能争取到更大的发展空间，才能使经济可持续发展。

在各界的助力下，浙江的小微企业“迈坎跨栏”已经在由小到大、由弱变强……

让“草鸡”变“凤凰”

“一亩不如一分，一吨不如一斤，一卡车不如一麻袋”, 低小散、粗放型曾是浙江经济的“标签”。上世纪90年代初，人们就是这样形容浙江的经济。

大量的“三高一低”产业，“低、小、散、乱”情况普遍，生产工艺极为落后，产业层次偏低。

从2012年浙江公开数据来看，浙江省规模以上工业主营业务收入超千亿的制造业中，纺织、化工、橡胶、钢铁、有色金属、造纸等传统产业依然占有较大比重。印染、造纸、制革、化工等4大重污染产业，其产值占全省工业总产值的比重不到37%，但化学需氧量和氨氮排放量却占全省工业排放量的67%和80%；电镀、制革业产值占全省工业总产值的比重不到5%，但总铬排放量却占全省的92%。

宁波的宁海县是浙江省的模具制造基地，最辉煌时期，小小的宁海县有模具制造企业几千家甚至上万家。三五人一作坊,有夫妻档父子档,也有兄弟合伙的，依靠廉价劳动力获得发展的所谓小微企业遍地都是。绝大部分企业没有技术优势，大家拼的是成本和价格，产品层次低，利润低微。

同样，在诸暨大唐镇聚集了11000多家袜业小微企业，年生产袜子120多亿双，占国内市场65%以上份额、国际市场30%多份额。就是这样可称得上“世界袜业之都”的大唐镇,却没有一家企业在国内市场真正打响自己的品牌，规模达到500万元到1000万元的企业，占企业总数不到1%。

据统计，截至2012年底，浙江全省有各类市场主体350多万户，其中个体工商户255万户，企业90万家左右。

改革开放35年后，浙江依靠“高投入、高消耗、高排放”换取产能扩大，通过“低成本、低价格、低利润”实现市场空间拓展的时代将一去不复返。面对量大面广，为浙江经济实现快速增长起了重要作用的小微企业，浙江重新铸造起一张特色名片。

近年来，浙江省对小微企业发展高度重视，各地组织开展小微企业分类排摸，全面掌握小微企业发展现状，在多方调查研究的基础上，于去年下半年出台了《浙江省人民政府关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》。新政策切入小微企业创业成长的关键点，紧扣小微企业上规模前后一段时间的政策需求，量身定制，重点扶持拟上规模和新上规模的企业迈入“规上”的门槛，推动小微企业转型升级，实现质的变化。

首批6267家小微企业确定为“小升规”重点培育对象，预计到2015年增至10000家。

据介绍，浙江是国内率先提出并推进小微企业上规模工作，第一个研究制定专门扶持促进小微企业转型升级为规模以上企业政策意见的省份。

扶上马，送一程

为确保企业健康稳定发展，不仅要将预备升级的小微企业“扶上马”，更要“送一程”。因此，浙江省政府将给升级企业提供具有“含金量”的优惠政策。

据介绍，对企业基本养老保险、医疗保险单位缴纳部分，允许其首次上规模后3年内单位缴费比例实行临时性下浮，每年下浮幅度相当于企业缴费统筹部分1个月的额度。

在财政资金支持上，对企业在3年内实缴税款地方财政新增部分给予适当补助或奖励，明确被列为培育对象和新上规企业在环评等方面的费用，3年内按其标准减半收费。

接着浙江各地根据各自的情况，纷纷出台了相关政策。例如杭州市计划在2014~2018年5年内，选择文化创新、电子商务、金融服务等“十大产业”和传统优势产业中成长性好、竞争力强、发展前景广阔的1000家小微企业，列入“瞪羚计划”进行重点培育。入选的小微企业将得到专项资金、融资服务、公共服务和人才培训等方面的优惠与扶持。

与此同时，为了让小微企业更上台阶，浙江省工商局推出“个转企”工程，出台《浙江省个体工商户转企业及小微企业规范升级工作意见》，引导个人独资企业、合伙企业等非公司制企业规范升级为公司制企业。

早在去年，浙江工商就在义乌、舟山、嘉善、台州、杭州滨江等地开展了工商登记制度改革的试点，取得了积极成效。改革措施推出几个月后，义乌新增各类市场主体22168户，同比增长56.3％，成立电子商务企业1576家，商品采购企业41家，原先需要多个部门约60多天的审批时间，缩短为最快只需2天就可办理完毕。其他试点地区的市场主体数量也同样大幅升高。

“小舢板”开始升级为“巡洋舰”

小微企业已经成为浙江经济运行中的一大亮点。浙江省经信委的相关负责人说，从今年开始，小微企业在增加值、出口交货值、主营业务收入、税收等方面的同比增幅再次超过中型企业。特别是新产品产值1~8月同比增长达到38.7%，比中型企业高出22.72个百分点。

在宁波，“小升规”点燃了越来越多小微企业做大做强的热情，一批新的成长之星正在脱颖而出。

新能源企业宁波明禾科技公司成为“小升规”后发展势头强劲，销售额和利润都成倍翻番。作为宁波市“小升规”企业最密集的区域，余姚“小升规”企业入库数已超过500家。仅上半年，入库企业销售和利润同比增幅均在10%以上，成为当地工业经济发展新亮点。

至今年8月底，宁波市“小升规”培育入库企业已达2484家，“小舢板”开始升级为“巡洋舰”。

今年初，长兴从全县598家年产值在500万元至2000万元的小微企业中筛选出104家符合纺织、新型电池、特色机电等三大主导产业以及协作配套企业，作为重点培育对象，并会同乡镇制定“一企一策”上规模培育发展计划，在政策、融资、技术等方面加大扶持，帮助小微企业实现“升级”。

在长兴，“小升规”不仅着眼于小微企业“升规”，更注重推进小微企业“升级”。据长兴县经信局统计，截至今年6月底，该县有74家小微企业实现1000万元销售收入，其中22家完成2000万元销售收入。