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工人日报 2014年11月26日 星期一

人为捆绑套餐 限制号段投放 群发误导短信

武汉:手机携号转网遭人为拦截

业内人士称,利益之争使消费者正常转网受限

《工人日报》(2014年11月26日 04版)

本报讯 (记者张翀)想要享受其他手机运营商的服务,可一想到换手机号所带来的诸多麻烦,许多人往往纠结不已!如今“携号转网”的通信服务似乎解决了这一问题。然而,“携号转网”要想真正实现,却一点都不容易。

武汉的刘先生正为转网的事情烦心,他使用某通信运营商的号码已达10年之久,但妻子和父母,以及家中的宽带、固话,使用的均是另一运营商的服务。刘先生一直想把家中通信业务全都绑定起来,以节省费用。可是,一想到换号所带来的不便,他就打消了这个念头。

今年,工信部的通知让刘先生看到了希望。根据通知,自9月20日起,江西、湖北、云南三省正式启动移动电话用户携号转网试验。

9月底,刘先生来到试图转入的营业厅准备办理携号转入业务时,营业员告知,用户必须满足与携出方解除相关协议等条件,才能申请办理携号转网。

10月初,刘先生来到汉口火车站营业厅办理解除手续。没想到,携出方提出了各种各样的理由阻止他转网。“优惠活动没结束、购号时的身份与实名制要求不符……总之各种理由。”一提到这些,刘先生就觉得郁闷。

折腾了半个多月,刘先生依然没能成功携号转网。

“转网难最大的难题在于利益之争。”武汉电信业一位专业营销人员介绍说,“长期以来,三大运营商针对客户的竞争一直非常激烈,携号转网政策出台后,三家都面临着巨大的客户流失压力,既要抢占市场又要保住客户不流失。一旦客户流失,以当前的考核机制,相关人员将受到严苛的经济处罚,因而各家运营商都为携号转网设置了内部障碍。”

一位管理部门人员介绍,9月下旬,湖北省通信管理局还专门成立了四个检查组分赴全省各地进行专项检查。结果显示,通信运营企业不同程度存在采取人为捆绑套餐、限制号段投放、群发误导短信宣传等多种方式,限制用户正常转网的行为,导致该省平均携号转网成功率仅3.6%。

同时,因携号转网引发的投诉量剧增,通信管理部门称:“现在一个月的投诉量相当于以前一年。”

据悉,因人为设障拦截用户携号转网行为突出,湖北省通信管理局已对武汉、天门两家通信企业启动行政处罚程序并立案调查,这一系列的监管举措能否让携号转网真正落地还有待观察。

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