2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议期间,北京晴好的天气让“APEC蓝”一词迅速走红,其背后是华北地区采取的一系列“史上最严”措施——
北京的蓝天会随APEC离开吗?
今天是2014年亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议周系列活动结束后的首日,尽管因机动车单双号限行的取消,北京恢复了往常的拥堵,但也迎来了一个晴好天气。
此前,为了保障APEC会议期间北京的空气质量,京津冀及周边多省份采取了车辆限行、污染企业停产、扬尘工地停工等多项措施。
成效无疑十分明显:11月3日上午8时,北京市城六区PM2.5浓度为每立方米37微克,接近一级优水平;11月8日起,北京气象扩散能力转差,10日扩散能力上升为5级(非常不利于扩散),已经接近最高6级的极限,但空气质量仍然达到了二级良好水平。北京市环保部门13日发布评估结果称,APEC期间多项污染物同比降约50%、车速提升50%。
APEC会议期间晴好的天气让“APEC蓝”一词迅速走红,其背后是为了保障APEC期间空气质量,华北采取的一系列“史上最严”保障蓝天的措施。人们更关注的是,北京的蓝天会随APEC离开吗?
担忧是有理由的:仅今年10月,北京就发生4次雾霾天气,成为让人头疼不已却又无可奈何的“老大难”问题。而带来“APEC蓝”无疑是要付出代价的,停产、停工、限行等毕竟不是长久之计。
11月9日下午,北京市委书记郭金龙在市环保局调研时,对会议期间首都空气质量保障工作取得的成效予以充分肯定,要求把行之有效的方法作为经验保留下来,努力建设国际一流的和谐宜居之都。
而在10日晚举行的亚太经合组织领导人非正式会议领导人欢迎宴会上,国家主席习近平在致辞中谈及“APEC蓝”时说:“我希望并相信,通过不懈努力,‘APEC蓝’能保持下去。”
这传递出的信息是:挽留住北京的蓝天已成政府和民间的共同愿望。
实际上,北京对大气污染的防治早已付诸行动——
去年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》后,北京进一步出台《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》,细化指标和任务,制定5年路线图。今年7月,北京市财政局表示,北京已形成了2013~2017年大气污染防治财政资金保障方案,计划5年统筹落实资金478.58亿元,专项用于相关领域防治大气污染。
事实证明,北京的努力已初见成效:今年1至9月,北京市空气PM2.5浓度同比下降6.3%。然而,想要真正享受长久的蓝天仍然任重而道远:9月北京空气达标天数比例仍然不足一半;10月,雾霾“四进京城”。
而“APEC蓝”让人们认识到,想要真正实现北京的蓝天愿望,地区协同作战必不可少:按照部署,会议期间,北京、天津、河北、山东4省市分区域、分时段实施应急减排。数据显示,仅河北一省,从11月1日开始就有2000多家企业停产、1900多家企业限产、1700多处工地停工,北京也有140多家企业停工、停产。京津冀等地采取了汽车单双号限行政策,机关单位的公车封存70%……
相关分析认为,产业结构落后、高污染企业的排放是空气污染的主因。以北京为例,PM2.5来源解析发现,在本地污染贡献中,工业生产占18.1%,是其主要来源之一。
目前,京津冀地区均已制定各自的计划以达到防污控污的目的:北京实施八大污染减排工程,到2016年将淘汰1200家“三高”企业。天津3年内升级改造1.3万家中小企业。河北到2017年将再压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃产能……
对此,环保部环境科学院副院长柴发合认为,要保持“APEC蓝”,就要逐步调整区域的产业结构,特别是对重污染行业的控制,要进一步加大力度,加快产业调整的步伐。
相关人士表示,人为减排控制措施是行之有效的,人为干预能够治污减霾。但从短期有效干预到长期彻底治愈,还有赖于建立长效机制。调整产业结构、控制污染行业,不仅应成为共识,也是留住蓝天的根本之策。执行到位,“北京的蓝天会随APEC离开”的疑问自然迎刃而解。
(本报北京11月13日电)



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