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工人日报 2014年11月07日 星期一

共和党参众两院齐掌控 民主党三条战线皆惨败

中期选举后,美国会怎样?

奥巴马面前两条路:“战”与“和”

毕振山
《工人日报》(2014年11月07日 08版)

11月5日,在美国华盛顿白宫,美国总统奥巴马就中期选举结果举行新闻发布会。 新华社记者 殷博古 摄

当地时间11月4日,美国前华裔劳工部长赵小兰与丈夫米奇·麦康奈尔(参议院共和党领袖)现身美国肯塔基州路易斯维尔市投票点。东方IC供图

当地时间11月4日,美国中期选举结束投票。在参议院,共和党占有的席位达到52席,自2006年后首次掌控参议院;在众议院选举中,共和党至少获得243个席位,不仅继续掌控众议院,还是1946年以来取得众议院席位最多的一次;在36个州长改选中,共和党也拿下24个州。面对这样的结果,前途成了美国总统奥巴马最担忧的事。

选举结果如何形成

当地时间11月4日晚,美国中期选举落下帷幕。正如选前多家美国媒体所料,选举以共和党的大胜而告终,参众两院都落入共和党手中。美国总统奥巴马成为名符其实的“跛脚鸭”,未来两年将孤身面对共和党的挑战。

在参议院改选中,共和党在多个关键州的争夺中都获得胜利。在肯塔基州,共和党参议员米奇·麦康奈尔击败民主党候选人格里姆斯获得连任;在西弗吉尼亚州,共和党候选人卡皮托赢得了被民主党人占据将近30年的参议员席位;加上在蒙大拿等州获得的胜利,共和党拥有的参议院席位达到52席,成功成为参议院多数党,麦康奈尔也将成为参议院多数党领袖。

在众议院选举中,共和党同样保持强势,至少拿下了总共435个席位中的243个,继续掌控众议院。与此同时,共和党人在州长改选中获得了24个州,并在关键的佛罗里达和威斯康星州州长竞选中成功连任,为2016年总统竞选打下基础。

选举结果出炉后,美国一家电视台分析说,民主党失利的原因在于,很多美国民众并没有感受到经济复苏的益处。美联社5日分析认为,虽然奥巴马努力多年,但美国面临的危机不减反增,影响了选民的情绪。在投票后接受调查的选民中,三分之二的人认为,美国眼下正处于严重错误的轨道上。

虽然在重要性上仅次于总统大选,但美国选民对中期选举的热情并不高,至少40%的美国选民没有参与此次投票。尽管如此,本次中期选举仍是美国历史上最昂贵的一次非总统大选,总花费近40亿美元。而其中的政治献金捐款大户华尔街,贡献的资金高达1.711亿美元,其中约62%的钱捐给了共和党。

总统表现有好有坏

在本次中期选举中,奥巴马并不是竞选的直接参与者,但他却与竞选息息相关。他过去的作为影响到这次选举,选举结果又反过来影响他的未来。中期选举既是对奥巴马两年执政成果的检验,也是下一届总统大选的风向标,奥巴马就这样成为本次选举最受关注的人。

在本次选举之前,奥巴马已经当了6年的总统。据美国《华盛顿邮报》报道,这6年中奥巴马的成绩可圈可点:他把美国的失业率由7.9%降至5.9%,是自2008年7月以来失业率首次低于6%;他在一定程度上实现了美国经济的复苏,今年第三季度美国GDP增长率达到3.5%,是自2003年以来最为强劲的半年发展期增长率,预算赤字也大为减少;他最终实现了美国从阿富汗撤军,帮助美国结束了长达十三年的反恐战争。

如果只看以上成绩,那么此次中期选举必然会变成为奥巴马“点赞”的选举,但问题是在选举之前的这段时间,奥巴马越来越不受民众喜爱了。在国内问题上,经济增长给民众带来的满意度已经被对两党僵局的厌恶所替代,很多人开始怀疑奥巴马力推的医改法案和移民改革法案能否成功。在外交问题上,如今的“伊斯兰国”似乎比当年的“基地”组织还要恐怖,而奥巴马的应对被共和党批评为软弱。很多人开始怀疑奥巴马是否有应对当前国内外复杂局势的能力,这是奥巴马支持率下降的真正原因。

在这种情况下,无论是共和党还是民主党都围绕奥巴马来制定中期选举策略。共和党人在竞选中声称,选择民主党人就是选择奥巴马,就是选择一个“懦弱”的领导人。一些民主党候选人因此故意疏远奥巴马,他们不让奥巴马来为自己“站台”,甚至公开表示不确定是否会支持奥巴马。

在投票日来临之前,奥巴马曾经公开表示,现在对民主党来说是个非常艰难的时刻。此前有报道称,奥巴马政府甚至已经在设想参议院失守后的应对措施。看来最终的结果应该在奥巴马意料之中。

未来两年有何变化

虽然失去了参众两院,但奥巴马的地位并没有受到威胁,他还将完成剩下的两年任期。这两年的路奥巴马会怎样设计呢?

奥巴马要解决的第一个问题,是两党僵局问题,这既是美国民众最关心的问题,也是奥巴马要有所作为无法逃避的问题。早在此次选举之前,只是掌控众议院的共和党就让奥巴马吃尽了苦头,两党僵局导致政府停摆16天的事令美国民众记忆犹新。如今参议院又落入共和党手中,摆在奥巴马面前的只有“战”与“和”两条路。

如果奥巴马选择与共和党斗争到底,那么他之前推进的一些改革法案,以及一些人事任命必然会受到共和党的阻挠,但由于共和党在参众两院都不具备三分之二的绝对多数,奥巴马可以动用其手中的否决权推进改革。如果这样的话,两党对立势必会更加严重,这恐怕不是奥巴马和美国民众希望看到的。此外,中期选举失败可能会引起民主党的进一步分化,导致奥巴马在国会面前处于更加被动的地位。

选择与共和党合作因此成为奥巴马的另一选择。在5日选举结束后的记者会上,奥巴马就承诺将与共和党合作,但他同时警告,将在今年年底前就移民问题动用总统行政权,无论国会是否愿意。奥巴马同时表示,他会在7日和国会两党领袖会面,商讨接下来美国行政部门与国会的运作,“大家必须一起合作,让这个国家运转”。

共和党方面在胜利面前也可能会改变策略。美国《华盛顿邮报》4日发表文章称,如果共和党瞄准的是2016年总统大选,那么在接下来的两年必须给选民展示出其解决问题的能力,与奥巴马合作化解政治僵局就是一个选择。即将成为参议院多数党领袖的麦康奈尔在胜选后也表示,希望找到方式打破华盛顿目前的僵局,“我们有义务就达成共识的问题展开合作,我觉得我们有责任这么做”。

可以预计,无论奥巴马与国会的合作能否实现,美国的两党政治都将进入一个激烈的碰撞期。正如奥巴马5日所说,“未来两年,我还忙得很”。

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