“供热行业职工收入真的太低了，应该往上提一提”。

这是日前沈阳市供热行业工资集体协商上一句多次出现的话，有趣的是，这句话并非来自于工会或者职工代表，而是行政方的谈判代表，沈阳市供热行业协会秘书长、企业行政方首席协商代表刘洪涛。

眼下正是供热的关键时期，作为关乎民生的行业，职工队伍的稳定是做好供热的关键所在。但是，供热收费标准由政府定，并规定企业利润不准超过3%，因此，供热行业本身就是个微利行业。并且供热行业受煤炭价格影响最大，煤炭价格连年上涨时，供热行业多数企业连3%的利润都拿不到。

矛盾和问题出来了，行政方为了降低成本，多在职工工资上做文章“严控”，而职工本身就是低收入了，自然希望工资高一些，工资的增幅快一些。

怎么才能达到互相理解、形成共识呢？ 沈阳市通过工资集体协商让多方在圆桌上“握手”。

谈判准备：

多方参与的行业工资调查

沈阳市现有供热企业252家，其中国有及国有控股企业61家，非公企业191家，这些非公企业多是只有十几名职工、二十几职工、只管一、二座锅炉房的小公司，职工多为临时性。该行业职工人均收入只有沈阳市社会平均工资的59.2%，是该市职工收入较低的行业。

这样的行业开展工资集体协商之难可想而知，然而，10月16日下午，沈阳市供热行业的行政方代表和职工方代表顺利签订了《沈阳市供热行业工资集体合同》，据了解，这是全国首份供热行业工资集体合同。沈阳市城建交通农林工会主席詹军说，之所以“非常顺利”，是因为准备工作做得好。

8月28日，召开正式协商会议。詹军强调，正式协商只有这一次。

这缘于之前的经验，2012年他们开展公交行业工资集体协商时，由于准备不充分，非正式协商进行了8次，正式协商进行了4次，对最低工资标准、工资年增幅的确定，双方争执不下，协商了一次又一次。

而这次却没出现这个问题。劳资双方在工资集体协商谈判时是一对矛盾。城建交通农林工会的做法是，让劳资双方都去调查了解行业工资情况。

首先准备企业职工工资调研，沈阳城建交通农林工会开展对9家不同类型的供热企业职工工资情况调研时，就吸收政府主管部门供热办、行业协会供热协会参加，让他们真实地了解了职工收入及生活状况。

接着是培训。8月，经过民主选举产生了78名行业职工代表后，推举产生了职工方、行政方协商代表各11人并进行社会公示和业务培训。培训时，不仅向他们介绍工资集体协商的目的、意义、方法步骤，还请他们就政府工资指导线、行业工资水平、物价、企业效益、社平工资等进行调查。詹军介绍，行政方协商代表除1人是行业协会秘书长外，其他10人全是企业董事长或总经理。职工方6人是工会主席，5人是主要工种代表。

对行政方来说，协商谈判工资增长幅度大小，牵涉到企业成本；对职工来说，是关系到生活水平是否有所提高的实际利益。

詹军说，给他们调查、讨论的时间多达20多天，之所以时间这么长，就是让劳资双方对工资能增长多少的因素多一些了解。

工资增幅6%：

争论焦点最终“握手”

正式协商前，沈阳市城建交通农林工会先组织了两次非正式协商，协商的焦点是工资增幅。

首先让企业行政方在一起协商。根据政府指导线、行业工资水平等，城建交通农林工会将年增幅定在10%，参加协商的企业行政方代表一个一个发言表态，讲企业经营形势，讲历年经营情况，讲政府限定性因素等，没有一家认为他们可以连续三年每年增长10%。有的甚至提出能否不规定增幅，只提职工工资随着企业效益增长而增长，这一提议城建交通农林工会当然不能同意，因为如果是这样，等于对企业没有任何约束。

城建交通农林工会又提出能否年增长定在8%，每家企业也认为难以达到。他们的意见如果一定要定增长幅度就定5%，这只是沈阳市工资指导线的下线，城建交通农林工会认为如果这样，协商就没有什么意义了。最后企业行政方认为年增幅定在6%比较合适，这样大家都会努力实现，而且，这样也是给企业留有余地，如果企业效益好了，他们还可以多增长，给职工意外惊喜。

接着召开职工方非正式协商。职工知道年增长10%难以达到，他们提出企业如果努努力，8%还是可以实现的。工会将行政方认为可以保证实现的增幅是6%，而且连续三年都保证这个增幅，职工方经过一番讨论，欣然接受。

经过协商，确定了8个工种最低工资标准，与合同文本中协商前的工资标准相比，2个工种的最低工资标准有提高，如司炉工，协商前为2400元，协商后为2460元。2个工种有所降低，如焊工，因工作量不是很大，协商前为2500元，协商后定为2400元；确定行业最低工资标准为1600元，比沈阳最低工资标准提高23.1%；确定年度工资增长幅度不低于6%，并明确了工资支付办法。

沈阳市供热行业成功进行工资集体协商，给人们三点启示，一是“凡事预则立，不预则废”，做好协商前的各项准备工作是协商顺利进行的根本保证；二是让协商双方充分进行调查、讨论，使协商双方“心理价位”趋向一致；三是组织协商的工会要做好协调工作。工会组织虽然是职工利益的代表者，但在工资谈判上不能搞“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”，而是要兼顾双方的利益，成功的谈判就是相互妥协的结果。