据新华社北京１１月２日电 （记者杜宇）住房和城乡建设部出台技术指南，首次提出“雨水径流总量控制率”指标，指导各地建设“海绵”城市，旨在从源头缓解城市内涝等现象。这是记者２日从住房城乡建设部获悉的。　

据住房城乡建设部城市建设司副巡视员章林伟介绍，海绵城市是一种形象的表述，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指的是城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近“吸收、存蓄、渗透、净化”径流雨水，补充地下水、调节水循环，在干旱缺水时有条件将蓄存的水“释放”出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。

根据技术指南，海绵城市建设应遵循“规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜、统筹建设”的基本原则。

章林伟说，海绵城市建设实现了城市建设理念的新突破，强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散式”控制为主要规划设计理念。