已获授权仍在旁观 国内不满国外抱怨
土耳其能否“火线出击”?

10月8日,土耳其在靠近叙利亚的边境部署大批坦克。 新华社发(玛尔特·梅杰特摄)

8日,土耳其首都安卡拉,抗议人群与警察发生冲突。 新华社发(玛尔特·梅杰特摄)
极端组织“伊斯兰国”久攻科巴尼不下,其对战局的影响和土耳其是否参战引起世界关注。一方面,土耳其议会已经授权政府采取越境行动,但土耳其只是陈兵边境;另一方面,土耳其境内的库尔德人以及美国对土耳其的坐视不管很是不满。土耳其究竟何时出手有待观察。
激战科巴尼
从9月起,“伊斯兰国”武装分子对叙利亚北部城镇科巴尼的进攻已经持续三周,但当地的库尔德人并未停止抵抗。由于科巴尼地处土叙边境地区,且对“伊斯兰国”具有战略意义,科巴尼的战事吸引了全世界的目光。
根据卡塔尔半岛电视台的报道,目前“伊斯兰国”正从东面和南面缩小对科巴尼的包围。而来自“叙利亚人权观察组织”的消息称,自4日该地区的制高点马什特努尔山南部被“伊斯兰国”占领后,“伊斯兰国”武装分子便和库尔德武装成员“在街头巷尾和居民楼间”展开激烈交火,巷战7日蔓延至科巴尼的南部和西部。“伊斯兰国”通过自杀式汽车炸弹袭击进行突袭,库尔德武装则使用人肉炸弹的方式反击,战况极其惨烈。
科巴尼地处土叙边境地区,距离土耳其边境只有几百米。这里是叙利亚第三大库尔德人聚居地,由与土耳其的库尔德工人党关系密切的“人民保卫军”控制。美联社报道称,夺取科巴尼对“伊斯兰国”具有重大意义,可以打通其在叙利亚的据点阿勒颇和东部据点拉卡之间的通道,一旦科巴尼落入“伊斯兰国”手中,土叙边境的大片土地可能就此沦陷。
战火烧到了家门口,土耳其自然不能坐视不管,目前已经派出装甲部队密切关注土叙边境的动态。土耳其总理达武特奥卢2日表示,土方会竭尽所能阻止科巴尼陷落。7日,土耳其总统埃尔多安警告称科巴尼正处于陷落边缘,他称美国领导的空袭对科巴尼战事没有效果,只有派出地面部队才能击败“伊斯兰国”。
对于土耳其的抱怨,美国并不买账。美国国务院发言人普萨基7日表示,美军目前在叙的战略重点是打击“伊斯兰国”的指挥系统、炼油厂以及供给线等,美军虽然也对科巴尼地区发动过空袭,但此地并非目前的行动重点。普萨基反而要求土耳其为打击“伊斯兰国”承担更大的责任。美国国防部发言人柯比8日也表示,美国及其盟友7日和8日对位于科巴尼南部和西南部地区的“伊斯兰国”武装发动了6次空袭,摧毁了一批武器装备,迫使一些“伊斯兰国”武装分子撤离该地区。但他同时强调,单单依靠空袭无法拯救科巴尼,人们要对这个城市和其他城镇的陷落做好心理准备。柯比还表示,打败“伊斯兰国”的关键在于能否在叙利亚武装和培训一支地面部队。
科巴尼战事引起世界关注。居住在欧洲等世界其他地区的库尔德人纷纷举行集会,要求国际社会支援科巴尼的库尔德武装。联合国秘书长叙利亚问题特使斯塔凡·德米斯图拉7日在日内瓦发表声明称,国际社会不能坐视科巴尼沦陷,应采取更多具体措施,帮助科巴尼居民保卫家园。伊朗外交部也于7日表示,将在近期向科巴尼地区提供人道主义援助。
土耳其仍未出手
自美国发起对“伊斯兰国”的空袭以来,不断有国家加入到空袭行列。7日,加拿大议会通过表决,决定加入到为期半年的空袭中。至此,已经有美国、英国、法国、澳大利亚、加拿大、丹麦、荷兰、比利时、约旦、沙特、巴林、卡塔尔和阿联酋等国参与空袭。但已经加入到打击“伊斯兰国”联盟中的土耳其,至今仍未动武。
作为中东地区唯一的北约国家,土耳其一直在打击“伊斯兰国”的问题上态度谨慎。9月美国与中东10国发起打击“伊斯兰国”的联盟时,土耳其就拒绝加入。不过随着被“伊斯兰国”绑架的49名土耳其人质获释以及越来越多的叙利亚难民涌入土耳其,土耳其的态度开始发生变化。10月2日,土耳其议会通过动议,授权政府采取越境行动打击“伊斯兰国”,期限为一年。该动议还指出,如果有必要,土耳其将允许外国采取越境行动打击恐怖组织。
然而在动议做出后,土耳其至今未有明确的军事行动,这显示出土耳其政府仍然存有顾虑。首先,担心库尔德人趁机坐大。反政府的库尔德工人党武装仍活跃在伊拉克北部,土耳其担心国际社会援助库尔德武装的武器会流入到库尔德工人党手中,从而不利于其剿灭该组织。其次,担心叙利亚政府获利。自叙利亚陷入内乱以来,土耳其政府就一力支持叙反对派推翻巴沙尔政权,而打击“伊斯兰国”会间接“帮助”巴沙尔政权。第三,担心引火烧身。土耳其与伊拉克和叙利亚接壤,一旦与“伊斯兰国”开战,边境地区很可能由此成为战场,生灵涂炭在所难免。
土耳其的犹疑引起美国不满,几天前发生的“拜登事件”,更说明了美国和土耳其之间存在的信任问题。美国副总统拜登2日在哈佛大学发表演讲时称,埃尔多安曾在一次私人会谈中承认,土耳其让许多外国武装分子越境进入叙利亚。此言一出即招来埃尔多安反击。埃尔多安称,如果不能妥善处理这一言论,拜登对他而言将“成为历史”。拜登随后为自己的言论道歉,白宫发言人欧内斯特也表示,美国愿继续与土耳其等中东盟友保持合作,打击“伊斯兰国”是中东国家的头等大事。
如何参战?
就在土耳其政府观望的时候,同情科巴尼库尔德难民遭遇的土耳其本国库尔德人指责土政府应对“伊斯兰国”武装不力,连日来不断发起游行示威。7日,在土东部和东南部的穆什省、锡尔特省、凡省、马尔丁省和迪亚巴克尔省的抗议活动中,至少有12人在与警方的冲突中丧生,当地政府不得不实行宵禁。伊斯坦布尔和安卡拉等主要城市也爆发了类似的示威冲突。
从其国内外的事态来看,土耳其要想置身事外已经完全不可能。然而,土议会虽然授权政府采取越境行动,但叙利亚政府已经声明,不允许土耳其干涉其内政。伊拉克政府也表示,反对任何国家未经同意就派兵进入伊拉克。土耳其想要越境行动,恐怕要慎重考虑。
在越境行动之外,埃尔多安还建议在靠近叙利亚和伊拉克的边境地区建立“禁飞区”和“缓冲区”。对于这一提议,美国国务卿克里和英国外交大臣哈蒙德8日表示值得探讨。克里称,迄今已有100多万叙利亚难民越过叙土边界,过去几天科巴尼又有18万人逃难。难民返回叙利亚并在边境得到保护,这一想法需要“缜密研究”。哈蒙德则表示,目前这一提议处于探索阶段,“缓冲区”的定义和运作模式都需要与盟国和伙伴国探讨。
除了参战之外,土耳其还有其他方式打击“伊斯兰国”。由于“伊斯兰国”从全球招募成员和获取资助,土叙边境地区被认为是“伊斯兰国”的石油走私和外国武装分子潜入的重要通道。拜登虽然是出了名的“大嘴巴”,但他的“失言”也有可能是美国在借机敲打土耳其。
6日,美国联邦检察官对一名19岁的男子提起诉讼,罪名是涉嫌加入“伊斯兰国”,检方的起诉书称该男子试图绕道土耳其进入叙利亚。同一天,日本东京警视厅公安部以涉嫌预谋、准备私自参与对外战争以及违反《刑法》为由,对包括一名北海道大学学生在内的几名日本人进行了讯问,该大学生同样计划经由土耳其进入叙利亚。
以上事例说明,不论土耳其政府知晓与否,有意加入“伊斯兰国”的国际人员都将土耳其视作进入叙利亚的中转站,土耳其因此需要做得更多。杀死“伊斯兰国”的恐怖分子与禁止更多人加入该组织是一个问题的两个方面,只要有一个方面做不到位,“伊斯兰国”就能继续生存下去。



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