当地时间9月20日上午9点不到，在仁川松岛国际会议中心二楼，人头攒动、气氛凝重。大约两个小时后，下届亚运会的举办地终于水落石出——亚奥理事会在全体代表大会上通过了印度尼西亚的申请，四年后的第18届亚运会将正式落户印尼首都雅加达。

从2012年11月，越南河内击败竞争对手获得举办权，到今年4月，河内因经济压力等因素放弃举办权；从亚奥理事会紧急寻找接办城市，到只有雅加达提出申办，最终“毫无悬念”当选，亚运会似乎突然变成了一个烫手的山芋，关于它未来的生存也引起各界担忧。

亚运并非人见人爱

亚运会自1951年印度新德里举办首届比赛至今，东南亚国家泰国竟是举办亚运会次数最多的国家，分别在1966年、1970年、1978年和1998年举办过4届。

不过，这并非是由于曼谷对亚运会情有独钟，反而，其中也有诸多无奈：1970年第6届亚运会的举办权原本属于当时的韩国汉城（今首尔），但就在赛事开始前一年多，韩国却以财政问题、国家安全等因素为由，向亚奥理事会的前身——亚洲运动会联合会发出请求，放弃承办本届比赛。泰国曼谷“火线救援”，接过了本届亚运会的举办权；1978年第8届亚运会申办时，巴基斯坦的伊斯兰堡顺利地脱颖而出，结果到了1975年，巴基斯坦却因为国内经济萧条、政治局势动荡而宣布放弃，有过接手经验的曼谷此时再度挺身而出，第三次举办亚运会。

今年4月，越南政府总理阮晋勇宣布，越南放弃2019年第18届亚运会的主办权。至此，在亚运会60多年历史上，就有了3次遭遇“抛弃”的尴尬经历。

大赛要靠金钱堆出

举办亚运会等大赛所耗费的大量人、财、物，即居高不下的办赛成本，常常令有意申办者望而却步。

以此前放弃承办第18届亚运会的越南为例，在申办成功后，越南文体旅游局宣布，为了节省开支、办一场“最节俭的亚运会”，越南亚组委的预算为1.5亿美元——且不提这一数字大大低于其他举办过亚运会的城市的花销，这笔钱甚至盖不起一个鸟巢（总造价22.67亿元人民币，约3.7亿美元）。

本届亚运会，官方数据显示，仁川亚组委的预算为2.5万亿韩元（24亿美元），其中约百分之八十的资金用于赛场的修建工作。为了达到节俭办赛的目的，仁川亚运会比赛项目与上届广州亚运会相比，共减少了6个大项37个小项。

尽管如此，受韩国国内政治局势影响，本届仁川亚运会在赛前还是被迫削减了预算。据了解，不仅国家经费和仁川市经费分别减少约378亿韩元和154亿韩元，体育相关基金收益和室外广告收益分配金额也有所降低。

三国垄断不利发展

自1978年中国代表团第二次参赛至今，中、日、韩三国已经牢牢占据历届亚运会金牌、奖牌榜前三长达30多年，而中国代表团更是从1982年第三次参赛开始，便稳坐霸主地位。没有悬念的最终结果也在一定程度上影响着亚洲各参赛代表团的积极性和赛事的受关注程度。

不过本届亚运会，仁川亚组委也在想方设法改变这种现状——虽然大项减少为36个，但其中依然保留了8个非奥运项目，并且藤球、卡巴迪、武术、柔道都是带有明显地区特色的“亚洲项目”。

不仅如此，在2007年获得本届亚运会举办权后，为了兑现“给45个参赛国家都能获得亚运会奖牌的机会”的承诺，仁川市政府还与亚奥理事会一起，斥资2000万美元，推出了“仁川亚运会Vision 2014 计划”，为在亚运会上从未获得过奖牌或奖牌数较少的、体育环境较为恶劣的30多个国家和地区的运动员，提供训练条件和配备专业教练。

相应改进方案的推出并不意味着亚运会的未来之路就此铺平，亚奥理事会主席萨巴赫表示，“亚奥理事会只有45个成员，远不如国际奥委会庞大。我们要把亚运会办下去，还要保持它的传统和理念，这是一件不太容易并且充满变数的事情”。

（本报仁川9月21日电）